Заявителями не указаны нормы федерального законодательства, которым противоречил бы определенный в оспариваемой норме заявительный характер реализации права многодетных семей на получение земельных участков. Судом также подобных противоречий не установлено.
Таким образом, определение в оспариваемых положениях Закона Московской области применительно к его целям многодетной семьи как семьи состоящей из родителей (родителя) и троих и более детей в возрасте до 18-ти лет и отнесение детей только такого возраста к членам многодетной семьи, не противоречит указанным нормам федерального законодательства.
В пункте 3 части 3 статьи 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ установлено, что у многодетной семьи право на бесплатное предоставление земельных участков возникает при условии, если на дату подачи заявления «трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области».
Названным Указом Президента РФ органам исполнительной власти субъектов РФ предписано самостоятельно определить категории семей, которые относятся к многодетным, и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.
Муталибов Ш.А., а также супруги Шамардина И.А. и Булатов Е.Я. обратились в Московский областной суд с заявлениями об оспаривании в части Закона Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее Закон Московской области N 73/2011-ОЗ) (л.д. 4 — 5, 66 — 70).
Истцы ссылались в обоснование иска на то, что ** года им УСЗН района Войковского Ховрино гор. Москвы в выдаче «Удостоверения многодетной семьи города Москвы» и социальной карты москвича отказано по основаниям того, что у семьи отсутствует регистрация по месту жительства в гор. Москве. Истцы и их дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: гор. **, фактически они проживают в квартире, расположенной по адресу: **, на основании договора найма данного жилого помещения от ** года. Отказ в выдаче «Удостоверения многодетной семьи города Москвы» и социальной карты москвича является необоснованным и незаконным.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 03.07.2012 N 301-ПП, предусмотрено, что в качестве заявителей могут выступать один из родителей в многодетной семье, а также (усыновитель), опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве.
Как следует из материалов дела, с ** года Каргинов Р.А., Каргинова И.А., Каргинова Н., Каргинов И. ** года рождения зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ** до ** года на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного Отделением УФМС России по гор. Москве по району Войковский , постоянного места жительства в г.Москве не имеют.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение Верховного суда: Определение N 8-АПГ14-10 от Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Отказывая в удовлетворении заявленных Горбунцовой О.В. требований суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое правовое предписание принято законодательным органом Ярославской области в пределах компетенции и полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации, а также законодательству, имеющему большую юридическую силу, не противоречит, права и законные интересы заявителя не нарушает.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 мая 2012 г. № 918-0 и от 25 февраля 2013 г. № 193-0 обратил внимание на то обстоятельство, что федеральный законодатель и законодатель субъекта Российской Федерации располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении вопроса, изложенного в абзаце втором пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, что предоставление многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства с последующим их предоставлением в собственность бесплатно направлено на реализацию конституционного права иметь землю в частной собственности.
В обоснование требований заявитель ссылалась на то, что в марте 2012 года семья постановлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 15 апреля 2014 г. семья Горбунцовой О.В. снята с такого учета в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 2-2 Закона № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения.
Вместе с тем федеральный законодатель в абзаце втором указанного пункта предусмотрел право граждан, имеющих трех и более детей, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок бесплатно, а также без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам не находит оснований не согласиться с суждением суда первой инстанции о том что оспариваемое положение регионального законодателя принято законодательным органом Ярославской области в пределах полномочий, так как федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в установлении порядка и условий предоставления земельных участков многодетным семьям бесплатно.
Дело N4-АПГ16-44
Кравцов И.А. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими приведенных выше пункта 4 Постановления, пункта 2 Порядка — в части возможности выдачи удостоверения лишь одному лицу и в части указания, что многодетной семье выдается одно удостоверение, а также пункта 3 Порядка — в части возложения обязанности предоставления документа, подтверждающего место жительства заявителя и детей.
Меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные Законом Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца) ( часть 4 *** данного закона).
Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан , имеющих детей , в том числе социальной поддержки многодетных семей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кравцова И.А. на решение Московского областного суда от 28 сентября 2016 года об отказе в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании отдельных положений постановления Правительства Московской области от 11 марта 2016 года N 178/7 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи» и утвержденного им Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей или опекунов.
КС обобщил правовые позиции о защите материнства, отцовства и детства
В Постановлении № 25-П/2011 КС отметил, что лишение одиноких матерей – госслужащих, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет, государственной защиты, которая в случае увольнения по инициативе представителя нанимателя гарантируется законодательством женщинам, проходящим военную или правоохранительную службу, равно как и тем женщинам, которые осуществляют деятельность по трудовому договору, недопустимо, поскольку в нарушение конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности не имеет разумного и объективного оправдания и не основано на особенностях государственной гражданской службы.
Кроме того, добавила адвокат, КС не уточнил механизм установления и размеры таких компенсаций, справедливо сочтя для себя невозможным предопределить дискрецию регионального законодателя. Однако, по мнению адвоката, представляется, что такие компенсации не должны были быть меньше выплат, на которые многодетные семьи рассчитывали в период действия закона.
Согласно Постановлению № 28-П/2011 на обоих родителей может распространяться и господдержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитываются несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер господдержки, направленных на обеспечение материального благополучия семьи, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких случаях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости ухаживать за детьми и воспитывать их, поэтому единственным кормильцем является отец.
Адвокат АП Воронежской области Екатерина Задорожняя в комментарии «АГ» посчитала, что КС справедливо указал, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение как федеральных, так и региональных законов. Не допускается произвольный отказ со стороны государства или его органов от взятых на себя ранее обязательств.
«Модель семьи в современном обществе претерпела изменения. Сегодня это не обязательно папа, мама и ребенок. С воспитанием детей успешно справляется и один из родителей, который может стать одиноким как осознанно (рождение ребенка без отца), так и в силу обстоятельств (смерть супруга, лишение его родительских прав, уклонение от воспитания ребенка и т.п.), а порой родителей и вовсе заменяет бабушка или иные родственники. Почему воспитывающий ребенка человек должен иметь меньшие гарантии и возможности защиты только потому, что не работает по трудовому договору, а служит по контракту, или только потому, что он одинокий папа, а не мама несовершеннолетнего ребенка?» – задалась вопросами адвокат.
Юрист оценила законность процедуры выселения многодетной матери из квартиры в Печатниках
С целью получения компенсации причиненного морального ущерба в связи с вторжением по месту проживания неустановленными лицами, отказавшимися представиться и показать документы, гражданка вправе подать иск в суд по месту нахождения службы приставов. Для этого в суде понадобится доказать, что был нарушен порядок выселения (должника не уведомили об исполнительном производстве, не предоставили срока для добровольного исполнения и так далее). Как оценит суд отказ должностных лиц при исполнении подтвердить личность и предоставить документы – предсказать сложно, но, безусловно, эти действия нарушают порядок исполнительных действий. Люди должны иметь возможность удостовериться, что перед ними представители власти, а не преступники. То, что в квартире были дети на момент инцидента, тем не менее, не исключает возможность исполнительных действий, если был соблюден порядок предупреждения, должник уведомлен о выселении и добровольно не исполняет законные требования пристава.
В 2019 году, Люблинский районный суд установил, что регистрация по адресу 1-й Хорошевский проезд, 3 (воинская часть) была произведена в связи с тем, что бывший муж Дубровиной проходил там службу и подлежал регистрации вместе с членами семьи. Кроме того, в решении суда указано, что семья вселилась в квартиру дома 18 по улице Кухмистерова на основании ордера, полученного от ВПА им. В.И. Ленина.
Отмечу, что судебная практика по выселениям с детьми противоречива, в связи с чем Верховный суд в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года № 14 рекомендовал при решении исков о выселении несовершеннолетних учитывать такие факторы, как законность проживания родителя с ребенком на данной жилплощади и наличие у семьи финансовых средств на приобретение или аренду альтернативного жилья.
В 2008 году при передаче квартиры по улице Кухмистерова городу Москве нас должны были расселить (18 кв. метров на человека) или заключить договор соцнайма на это жилье. Но этого не было сделано. Я обращалась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ. Уже 10 лет я бегаю по судам, направляла обращения во всевозможные ведомства, но в ДГИ нас не признают нуждающимися, при этом у нас нет другого жилья. Кроме того, в ДГИ заявляют, что я якобы отказалась от получения какого-то социального жилья, о котором я даже не слышала.
Согласно ответу Министерства труда и соцзащиты РФ от 2017 года, в связи с отсутствием жилых помещений по адресу 1-й Хорошевский пр., 3, определить нашу жилищную обеспеченность не представляется возможным. А ДГИ заявляет, что правовых оснований для заключения договора социального найма не имеется. В настоящий момент я мать-одиночка. Вчера утром (7 декабря – прим. ред.), когда я была на работе, мне позвонили плачущие дети (они были дома на дистанционном обучении) и сообщили, что какие-то люди выломали двери и хотят их выселить. После этого я в срочном порядке выехала домой, призвав к помощи правозащитников, депутатов и прессу», – поделилась с корреспондентом издания Наталья Дубровина.
Открытое письмо о необходимости закрепления правового статуса многодетных семей
До 10.09.2020 года включительно, представители общественных организаций и неравнодушные граждане могут присоединиться к данному Открытому письму, направив информацию о себе на электронную почту anospbirf@bk.ru (должность, ФИО руководителя, наименование организации и регион, либо ФИО, количество детей (при желании), регион, соответственно).
В период борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, вкладываются не то что существенные, огромные, в том числе и финансовые средства в развитие искусственного интеллекта, цифровизации. Однако граждане, ради безопасности которых, как транслируют представители Федеральной законодательной власти, и должны создаваться все эти новшества, остаются без средств к существованию. Демографическая ситуация в нашей стране перешла из разряда «критичной» в «вопиющую».
На протяжении более двадцати лет многодетные семьи Российской Федерации находятся в постоянном ожидании закона, который на Федеральном уровне закрепит единый правовой статус категории «Многодетная семья», а также включит в себя единые меры поддержки членам этих семей.
«Все менее и менее сдерживают кого-либо религия, семья, любовь к отечеству — и именно потому, что они все-таки еще сдерживают, на них более всего обращаются ненависть и проклятия всего человечества. Они падут — и человек станет абсолютно и впервые «свободен». Свободен, как атом трупа, который стал прахом.» (Василий Розанов)
Народ России осознал угрозу собственного вымирания и выбором в пользу традиционных духовно-нравственных ориентиров встал на защиту отечества – семьи, рода, земли предков и будущих поколений.
На протяжении более двадцати лет ведущие демографы Российской Федерации и представители многодетной общественности предупреждали представителей Правительства Российской Федерации о предстоящем демографическом кризисе, так же ими вносились на постоянной основе предложения о мерах его предотвращения.
Кроме того, добавила адвокат, КС не уточнил механизм установления и размеры таких компенсаций, справедливо сочтя для себя невозможным предопределить дискрецию регионального законодателя. Однако, по мнению адвоката, представляется, что такие компенсации не должны были быть меньше выплат, на которые многодетные семьи рассчитывали в период действия закона.
Екатерина Задорожняя отметила, что и российское, и европейское законодательство строится на принципе равенства и равноправия мужчин и женщин, отцов и матерей, безработных и выполняющих свои профессиональные обязанности, поэтому нет ничего удивительного в том, что КС указал на необходимость равной защиты прав и интересов как матерей, так и отцов, воспитывающих детей как совместно, так и одиноко, приравняв в правах к одиноким матерям иных лиц, воспитывающих ребенка одиноко в силу обстоятельств.
Адвокат АП Вологодской области Екатерина Юрчак заметила, что во исполнение данного постановления в Закон Ставропольского края были внесены изменения, предусматривающие для ранее имевших право на получение регионального семейного капитала семей незначительные в сравнении с суммой материнского капитала меры соцподдержки, экономически несопоставимые с теми мерами, на необходимость реализации которых указывал КС.
«За время действия нормы о выплате материнского капитала ни одна семья региона не успела его получить – приостановление действия указанной нормы совпало с датой, когда первые семьи могли бы обратиться за выплатой. Последовавшее формальное исполнение региональным законодателем требований Конституционного Суда приводит к мысли о том, что данный Закон принимался не с обозначенной в нем целью повышения социального благосостояния многодетных семей и стимулирования демографического роста, а исключительно с популистскими политическими целями, ради создания видимости благополучного социально-экономического климата в регионе», – посчитала Екатерина Юрчак.
Адвокат АП Воронежской области Екатерина Задорожняя в комментарии «АГ» посчитала, что КС справедливо указал, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение как федеральных, так и региональных законов. Не допускается произвольный отказ со стороны государства или его органов от взятых на себя ранее обязательств.
Для оформления официального статуса многодетной семьи родителям детей необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Потребуется предоставление только соответствующего пакета документов, закон не устанавливает каких-либо сборов или пошлин.
Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, она вправе взыскать алименты не только на него, но и на себя. Суд назначает выплаты на нее в твердой денежной сумме с учетом материального положения сторон и прожиточного минимума в регионе (ст. 89 СК РФ).
Статус матери или отца-одиночки кардинально отличается от неполной семьи тем, что в документах ребенка отсутствуют сведения о втором родителе или указаны данные со слов мужчины. Он полагается как биологическим родителям, так и усыновителям. Такие граждане имеют право на расширенный перечень льгот.
«Мы стараемся всячески поддерживать родителей с детьми, и материнский капитал – это хорошая поддержка для тех, кто хочет улучшить жилищные условия или погасить уже имеющуюся ипотеку. Программа будет постоянно дорабатываться, а размер выплат – меняться»В.В. Путин, Президент РФ.
В целом, максимальный период времени осуществления процедуры занимает 3 месяца. Если ответчик 3 раза не явится на заседание, брак расторгается в автоматическом одностороннем порядке. Также суд предоставляет время в том случае, если вторая сторона несогласна на развод и видит пути для примирения.
Повторюсь, я зарегистрирован в Московской области по месту жительства и именно я являюсь заявителем в Управление, именно мои права нарушены, так как дети фактически (и юридически) проживают со мной, что подтверждается свидетельствами о регистрации их по месту пребывания на 5 лет («временного проживания», согласно определению понятия в законе), справками из образовательных учреждений.
Тут можно изложить то, что фактически проживают дети с отцом и матерью тут, с какого срока, в какие образовательные учреждения ходят, то, что стоят на учёте в медицинских учреждениях. Все эти сведения лучше всего подкрепить справками из садиков, школ. Из медучреждения суд сам запросит сведения.
Приложение по числу лиц: копия ответа;
копии свидетельств (о рождении, о браке);
справки из школ и детских садов;
копии свидетельств о постановке на учёт по месту пребывания;
выписка из домовой книги;
копия удостоверения многодетной семьи (на мать);
справка о неполучении ряда льгот в г. Москве (в МФЦ берётся);
госпошлина.
В общем-то вопрос выеденного яйца не стоит, так как уже давно суды стоят на стороне граждан и разъясняют государственным органам, что они не правы. Тем не менее судебная практика мне известна пока только по матерям. Отцов, не зарегистрированных по месту жительства вместе с детьми суды многодетными особо не признают. Ну или я не слышал. Но вчера суд вынес решение по этому вопросу в мою пользу. За одно судебное заседание. Размещу тут исковое заявление, думаю и отцам и матерям многодетным пригодится. Особенно двух столиц и областей их.
Таким образом, указанным отказом нарушены мои права и права моей семьи. Мы лишены возможности в получении мер социальной поддержки предусмотренных Законом Московской области от 12.01.2006 г. 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», таких как частичное освобождение от транспортного налога, бесплатный проезд в общественном транспорте одного из родителей (ст. 19 Закона, моя жена не пользуется указанной льготой в г. Москве), субсидия на квартплату (установлена Указом Президента), а в перспективе предусмотренное указом Президента предоставление земельного участка многодетным.
Что многодетные семьи могут получить от государства
Например, многодетной маме принадлежит дом площадью 70 м². Раньше ей начисляли налог на имущество с 20 м². С учетом дополнительного вычета налога за 2018 год вообще не будет, потому что площадь дома уменьшат на 71 м². В результате расчета налогооблагаемой площади дома получится отрицательное значение, то есть налоговая база станет равной нулю.
Общие условия. С момента рождения ребенка у родителей появляется право на стандартный налоговый вычет. Это сумма, на которую работодатель уменьшит доход при расчете НДФЛ. На первого и второго ребенка вычет составляет по 1400 рублей. То есть каждый из родителей сможет сэкономить 182 рубля в месяц за первого ребенка и столько же — за второго.
«, «Срок действия льготной ставки. Льготная ставка действует на весь срок кредита. Условия договора по льготной программе не изменятся, даже если на рынке ставки по ипотеке вырастут.», «Ставка может быть еще ниже. До 2024 года в любом регионе Дальнего Востока можно купить квартиру в ипотеку под 2%, а если квартира или дом — в селе, то по программе сельской ипотеки ставка ниже — от 0,1 до 3% годовых. Еще банки часто к субсидии от государства добавляют бонусы от себя, поэтому советуем изучить все имеющиеся на рынке предложения, чтобы выбрать самый выгодный вариант.», «Добавьте в закладки:
Как купить квартиру
Какие документы нужны для оформления ипотеки
Как купить квартиру в новостройке без эскроу
Что делать, чтобы не отказали в ипотеке
«]>, «r_3»: <"heading": "'Вы можете взять льготную ипотеку под 6% на жилье стоимостью до %format(' + (Math.min(12000000, +keys.downPayment * (100/15 - 1)) + +keys.downPayment) + ') Р '", "savedView": <"text": "Льгота только на покупку первички. Ставка действует на весь срок кредита, но получить такой кредит можно только до 1 июля 2021 года.", "heading": "'Можно взять льготную ипотеку под 6% на жилье стоимостью до %format(' + (Math.min(12000000, +keys.downPayment * (100/15 - 1)) + +keys.downPayment) + ') Р '">, «description»: [«С 2018 года в России действует программа льготной ипотеки для семей с детьми. По этой программе можно взять ипотеку под 6% или рефинансировать старую.», «Максимальная сумма кредита: 12 млн рублей для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Это лимит по сумме кредита, само жилье может стоить дороже.», «Первоначальный взнос. Минимум 15% от стоимости жилья. Но помните, ипотека — это не только первоначальный взнос, но еще и оценка квартиры, страховка и услуги риелтора. После оплаты дополнительных услуг первоначальный взнос может стать меньше 15%. В этом случае вы сможете взять обычную ипотеку на условиях банка, но льготной ставки по программе господдержки не будет.», «Материнский капитал. В сумму первоначального взноса может входить материнский капитал, но на практике банки редко маткапитал как гарантию платежеспособности и дают кредит, если в составе первоначального взноса есть и свои накопления.», «На какое жилье дадут льготную ипотеку. Государство поможет с покупкой первичного жилья — готовой квартиры или дома с участком по договору купли-продажи, а также новостройки по ДДУ, если дом еще не сдан. Продавец — юрлицо, кроме инвестиционных фондов.», «Когда нужно купить жилье. Договор долевого участия или купли-продажи, под который дают ипотеку, должен быть заключен с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Если в 2019 или 2020 году в семье родится третий ребенок, семья сможет продать двушку и купить трехкомнатную квартиру в новом доме в ипотеку под 6%. Квартира необязательно должна быть на этапе строительства, она может быть в уже сданном доме с отделкой. Главное, чтобы продавцом было юридическое лицо.
В 2019 году сумма материнского капитала составляет 453 026 Р . Его можно использовать только один раз — на любого ребенка, начиная со второго. Например, в семье двое детей — 2004 и 2006 года рождения. Тогда маткапитала еще не было. В 2018 году родился третий ребенок — маме выдадут сертификат и семья сможет потратить 453 тысячи рублей.
Судебная практика многодетные семьи аналитика
Отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, суд правомерно исходил из необоснованности заявленных истцом требований, поскольку фактическое разделение семьи, поставленной на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не влечет внесение изменений в учетное дело, сформированное на основании предоставленных членами семьи сведений об обеспеченности жилым помещением, в виде разделения этого дела на два с сохранением даты принятия на учет нуждающихся.
Статьи 5,6 Закона Белгородской области от 10.05.2006 N 39 (ред. от 06.11.2012) «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят Белгородской областной Думой 27.04.2006) определяют, что принятие на учет осуществляется на основании соответствующего заявления гражданина, подписываемого всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления. Органы местного самоуправления: ведут книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, в которую включаются граждане, принятые на учет; заводят на каждого принятого на учет нуждающегося в жилом помещении гражданина учетное дело.
Судом установлено, что с 1997 г. Игнатова с семьей из трех человек (она, дочь Игнатова, муж — Игнатов) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях по адресу: г. ___, ул. ___., д__. кор__, кв_.. ___ г. брак между Игнатовой и Игнатовым прекращен.
В силу статьи 33 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Аняновой О.П., объяснения истца Ермакова В.И. и его представителя Соловьевой М.В., поддержавших доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя ответчика администрации г. Белгорода Шустовой Н.Н., считавшей решение законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия
Предлагают новые меры поддержки многодетных семей
«По итогам ежегодного послания президента правительству поручено до 1 июля подготовить предложения по формированию единой системы поддержки российских семей с детьми. С целью реализации данного поручения предлагаем разработать новый федеральный проект «Многодетная страна», включив его в национальный проект «Демография»», — отмечено в письме.
В предложении о поддержке многодетных семей также указано, что можно предусмотреть возможность увеличения размера родового сертификата, индексацию пенсий работающим родителям-пенсионерам многодетной семьи и господдержку семейного отдыха в размере 50% от стоимости путевки.
Судебная практика многодетные семьи аналитика
Таким образом, определение в оспариваемых положениях Закона Московской области применительно к его целям многодетной семьи как семьи состоящей из родителей (родителя) и троих и более детей в возрасте до 18-ти лет и отнесение детей только такого возраста к членам многодетной семьи, не противоречит указанным нормам федерального законодательства.
Сняли с очереди на получение земельного участка многодетным семьям, т.к. старший ребёнок окончил обучение. Подали иск в суд на восстановление в очереди. Старший ребёнок хочет прописаться в другом городе чтобы работать. Повлияет ли это, в случае удовлетворения иска, на восстановление в очереди и получения участка?
В Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, — 18 лет.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам ( части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ). Федеральным законом Российской Федерации от 14 июня 2021 года N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ дополнен абзацем, в котором предусмотрено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящихся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Уточнив в ходе судебного разбирательства свои требования, заявители оспаривают в части абзац 2 статьи 2 названного Закона Московской области, Шамардина И.А. и Булатов Е.Я. помимо указанного абзаца оспаривают также абзац 3 статьи 2 и пункт 3 части 3 статьи 3 того же Закона в действующей редакции (л.д. 258, 288, 289).
Чиновники отказали многодетной семье в предоставлении земельного участка, так как ребенок был снят с регистрационного учета по месту проживания семьи. Многодетная мама дважды обращалась в администрацию муниципалитета для восстановления её в очереди, но получила отказ.
Многодетная семья обратилась к местным властям с целью постановки на очередь для получения земельного участка. В 2012 году их поставили на очередь, а уже через 4 года было принято решение о предоставлении земли, семья получила соответствующее уведомление. Но через два месяца родителям от чиновников было направлено еще одно письмо, где было указано, что землю не предоставят, так как старшему ребенку исполнилось 23 года. Родители посчитали такие действия властей незаконными, и обратились в суд.
Многодетная семья обратилась в администрацию города Екатеринбурга для постановки в очередь на земельный участок, при этом прописаны и проживали родители в другом районе Свердловской области. Ей было отказано в постановке на учет, так как семья не живет в Екатеринбурге (такое требование установлено в городском постановлении, регулирующем вопросы постановки на очередь).
Поэтому, если многодетная семья получила незаконный отказ в предоставлении земельного участка, не стоит откладывать его обжалование в суде. Срок исковой давности – 3 месяца с того момента, когда семья узнала об отказе местных властей в предоставлении бесплатного земельного участка.
Также суд отметил, что ссылка на отсутствие свободных земельных участков не влияет на судебное решение, так как с согласия многодетной семьи ей может быть предоставлен участок на территории другого муниципального образования (Апелляционное определение от 07 февраля 2017 года по делу № 33-1104).