В ходе разрешения спора судом первой инстанции установлено, что 26 декабря 2021 г. Лошкаревой В.В. назначена трудовая пенсия по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2021 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Лошкарева В.В. обратилась в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о включении в стаж периода работы в ОАО «Джин» с 10 июля 1997 г. по 2 декабря 1998 г. и перерасчёте пенсии. Согласно письму Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 12 декабря 2021 г. периоды работы в ОАО «Джин» с 10 июля 1997 г. по 1 июля 1998 г. засчитаны в стаж при расчёте пенсии, период работы со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. не учтён в страховой стаж при расчёте трудовой пенсии в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов работодателем, а также в общий трудовой стаж.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2021 г. N 83-КГ13-13 Суд отменил ранее принятые судебные акты по делу о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчёте пенсии, поскольку неуплата страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию
Лошкарева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении в стаж (страховой и общий трудовой) периода работы в ОАО «Джин» и перерасчёте пенсии с учётом страхового стажа, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого ссылалась на то, что при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж период её работы со 2 июля 1998 г. по 2 декабря 1998 г. в ОАО «Джин», поскольку в указанный период работодателем ОАО «Джин» не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Обзор документа
При изложенных обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит не соответствующими закону, и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признаёт решение Брянского районного суда Брянской области от 19 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 18 июня 2021 г. подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2021 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
Досудебность разбирательств с ПФР
Результат рассмотрения жалобы — это решение (акт) о ее удовлетворении либо об отказе в этом. При положительном исходе ПФР, его территориальный орган (в пять рабочих дней) исчерпывающе устраняют выявленные нарушения.
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
- незаконным отказом назначить пенсию, принять заявление или жалобу;
- ошибочными начислением или перерасчетом;
- невключением конкретных периодов труда в выслугу лет, намеренно заниженными расчетами;
- задержкой, удержанием положенных выплат;
- вымогательством взяток, требованием оплаты бесплатных услуг;
- материальным либо физическим ущербом;
- затягиванием рассмотрения дела и потерей денег из-за этого.
Гражданин готовил иск в суд, он бился с ПФР за назначение ему досрочной пенсии, то есть он имел право выйти на пенсию раньше положенного возраста, а ему не зачли период работы, из-за которого он имел право на досрочную пенсию. В просительной части искового заявления у него было написано примерно следующее: прошу признать решение Пенсионного фонда незаконным и назначить мне пенсию.
Готовим исковое заявление
во-первых, должны быть чётко прописаны те периоды, которые вы просите у суда включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с конкретным пунктом федерального закона «О страховых пенсиях», кроме самого периода указываются также должность и место работы.
Пример
Если бы он пошел в суд с этим заявлением, он, возможно, и выиграл бы дело и суд написал в решении: «назначить пенсию». Он пришел бы с этим решением в Пенсионный фонд, и его бы спросили, а с какого числа вам назначить пенсию: с того, как вы обратились суд, или с даты вступления в законную силу решения суда? Мы не можем исполнить такое абстрактное решение суда, мы, конечно, назначим вам пенсию, как того требует суд, но приходите, когда исполнится 65 лет или снова идите в суд и уточняйте требования.
Минимальный ЛС для женщин, при котором они могут выйти на пенсию, на 10 лет раньше составляет 7,5 лет. В общем случае, существует два списка должностей, условия работы которых позволяет получить льготы.
Выход при неполной выслуге лет
Если ни на самом предприятии, ни в архиве вам не смогли помочь, то вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением. В качестве доказательной базы подойдут свидетельские показания людей, которые являлись вашими сотрудниками на момент работы на должности по списку 1 или 2.
Как это сделать?
- пенсионный возраст определяется в зависимости от того, в каких условиях работал человек;
- при полном ЛС пенсионный возраст уменьшается на 10 лет;
- при неполном ЛС необходимо иметь половину установленного минимума данного показателя;
- определяющее значение имеет полный страховой стаж;
- при невыполнении одного из условий право на досрочный выход на пенсионное обеспечение исключается, в таком случае пенсия будет назначаться в общем порядке.
Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.
Не хватает стажа и баллов
- военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
- уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
- обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.
Низкий ИПК
Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.
Если спорный вопрос не решен в досудебном порядке, то вы можете подать исковое заявление в судебную инстанцию. Дела об оспаривании решений ПФР по отказу в досрочном назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Обращаться нужно по месту нахождения пенсионного органа (например, Белгородский районный суд).
○ Правила составления заявления.
Порядок рассмотрения жалобы в пенсионном органе установлен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 года № 1198. Судебные дела разбираются в соответствии с главой 22 КАС. В этих документах содержатся правила составления обращений и списки необходимых бумаг.
✔ Образец жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС нарушенные права восстанавливаются путем признания решения ПФР не соответствующим нормативным правовым актам и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения. В связи с этим важно правильно сформулировать требования к пенсионному органу.
- Если у Вас попросили дополнительные документы — постарайтесь собрать их и предоставить. Если такой возможности нет, либо если Вы получили отказ в назначении пенсии — не расстраивайтесь. Причин отказа в назначении пенсии может быть множество, но самые распространенные как рак-таки заключаются либо в нехватке трудового стажа (он не подтвержден надлежащим образом), либо характер работ не соответствовал тому, который необходим для назначения пенсии.
- В случае отказа в назначении Вам пенсии — идете в отделение пенсионного фонда и получаете письменное Решение об отказе в назначении пенсии. После ознакомления с его содержанием Вы вправе обратиться в суд с целью его обжалования.
Как составить исковое заявление на пенсионный фонд?
Важным в споре с пенсионным фондом все-таки являются письменные доказательства, поэтому необходимо принять меры по их получению, в том числе, из архивов. Если же какие-то доказательства лицо не может получить, тогда следует обратиться с ходатайством в суд о запросе тех или иных документов у конкретного органа или организации.
Исполнение решения суда ПФ РФ
- внимательно изучить основания отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- проверить, насколько соответствует точка зрения пенсионного фонда нормам права
- собрать доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии и соответственно незаконность отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- предоставить все доказательства в суд
- рассмотреть вопрос о том, могут ли в добавок к письменным доказательствам подтвердить доводы истца какие-то свидетели и заявить ходатайство о их допросе в заседании
- в процессе рассмотрения дела пояснить свою точку зрения о незаконности решения пенсионного фонда, при допросе свидетелей задать вопросы по существу дела, ответы на которые бы подтверждали доводы истца
Данное заявление оплачивается госпошлиной в сумме 3000 рублей для юридических лиц и 300 для индивидуальных предпринимателей. Законодательство отводит суду для рассмотрения всех материалов срок, не превышающий 3-х месяцев.
Сначала нужно обратиться непосредственно в ПФР с письменным обращением, в котором изложить требовании об объяснении принятия тех или иных решений. Например, обжалование отказа назначении досрочной пенсии. Такой порядок называется досудебный. Но он может быть применим лишь гражданами или предпринимателями.
Порядок обжалования решений
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.