Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Речь Аукциониста По Продаже Муниципального Имущества. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
Торги муниципального имущества в связи с формой и уровнем собственности предполагают гораздо большую ответственность, нежели мероприятия в сфере банкротства. Организаторами муниципальных торгов могут становиться только уполномоченные лица. Вариантов, предусмотренных законодательством, несколько.
Кто может проводить торги?
- объекты, находившиеся в хозяйственном ведении у муниципалитета — общеобразовательные, лечебные заведения и пр.;
- объекты, находившиеся в хозяйственном управлении у муниципалитета — унитарные предприятия например. Обозначаются отдельным пунктом, поскольку по их реализации существуют свои нюансы;
- жилая недвижимость, находившаяся в собственности муниципалитета и подлежащая теперь приватизации;
- земельные участки различного назначения — с/х, лесные угодья; земля, определённая под поселение и другое;
- права на пользование — приобретение недвижимости и земли в аренду (виды приведены выше);
- интеллектуальная собственность — право использовать название города/поселения/местную атрибутику в качестве торговой марки, например;
- имущество несостоятельных лиц, которое по решению суда было передано в собственность муниципалитету;
- государственные объекты, которые были переданы в ведение муниципальным органом по решению федеральных или региональных инстанций.
Что может продаваться?
Жалобы могут подавать только те лица, которые непосредственно принимали участие в торговом мероприятии; заявлялись на участие. Кроме того, это могут быть лица, чьи интересы нарушаются или ущемляются проведением данного мероприятия и нарушениями при организации/проведении. Указанные нарушения могут возникать в связи с отступлениями от законодательно установленного порядка публикации извещений о продаже государственного и муниципального имущества на аукционе; с отступлением от законодательно определённого регламента процедуры торгов или с неверным порядком подачи и приёма заявлений на участие в торгах.
Продажа государственного и муниципального имущества (приватизация) — возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Продажа имущества осуществляется только на конкурентной основе. Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества регулируется Федеральным законом от 21.12.2021 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Торги по продаже государственного и муниципального имущества
- Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
- Преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
- Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе.
- Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
- Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе.
- Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ.
- Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли.
- Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.
- Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены.
- Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
- Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Информационное сообщение подлежит:
Отдельно регулируются торги по продаже имущества ФГУПов и движимое имущество, в том числе конфискат. Торги государственного и муниципального имущества размещаются на официальном сайте: torgi.gov.ru. Торги государственного и муниципального имущества ответственная процедура и совершенно обоснованно поручить ее специалистам.
В указанный срок проводится аукцион, на котором выявляется победитель. Результат торгов оформляется комиссией. При этом осуществляется информирование с помощью источников, в которых ранее указывались данные о предстоящей продаже имущества муниципалитета.
- Отсутствие налоговой задолженности у организации или веское обоснование ее наличия.
- Руководитель и должностные лица не должны иметь непогашенной или неснятой судимости по делам об экономических махинациях.
- Руководитель и допущенные к управлению компанией-претендентом люди не могут быть родственниками с собственником имущества. Подобное ограничение обуславливается стремлением обеспечить равные условия для всех участников.
- Компания, претендующая на участие, не должна быть офшорной, в особенности, если продажа касается муниципальной недвижимости и земельных наделов.
- Заявка не может быть подана компанией, чье финансирование обеспечивается из Федеральных или муниципальных источников более чем на 25%.
- Претендент не может значится в списках поставщиков с плохой репутацией.
Кто может стать участником аукциона
При этом важно отметить, что именно комиссия может потребовать не указанные в перечне документы для подтверждения правомерности подачи заявки претендентом. Оценка и проверка подлинности предоставленных бумаг также находится в ее юрисдикции.
На этом фоне хорошей новостью для организаторов торгов стало принятие Правительством РФ распоряжения от 4 декабря 2021 года № 2488‑р, которое определило перечень электронных площадок для проведения торгов по продаже государственного и муниципального имущества. В этой связи руководителем департамента муниципального имущества администрации Волгограда И. В. Кондратенко было принято решение в 2021 году в порядке эксперимента параллельно с классической формой торгов внедрить и электронную. Местом проведения торгов решено было выбрать одну из крупнейших универсальных торговых платформ, на которой наш департамент уже проводил электронные аукционы по закупкам товаров, работ и услуг.
За и против
Очевидно, что свободные объекты требуют постоянных существенных затрат на их содержание, отопление и ремонт, которые ложатся на и без того дефицитный бюджет Волгограда. В связи с этим приватизация таких объектов выглядит наиболее экономически выгодным решением. Однако реализовать его на сегодняшний день непросто. Кроме экономического кризиса, ситуация усугубляется и тем, что классическая форма продажи объектов с очных торгов за долгие годы их проведения породила феномен так называемых профессиональных покупателей. Они практически постоянно участвуют в торгах, договариваются перед торгами с другими участниками, что препятствует повышению цен на объекты в процессе продажи. В результате даже немногочисленные сравнительно ликвидные объекты уходят с торгов по начальной цене или цене отсечения в случае продажи посредством публичного предложения.
Законодательные пробелы
Всего же по результатам торгов в 2021 году департаментом было заключено 100 договоров купли-продажи на сумму 122 миллиона рублей, а общая площадь объектов составила 16,7 тысячи квадратных метров. Общие поступления доходов от приватизации с учетом платежей по договорам, заключенным в рамках реализации Федерального закона № 159‑ФЗ, составили 330 миллионов рублей, что соответствует перевыполнению планового показателя.
Муниципальным имуществом в России считается такое имущество, которое на основании права собственности принадлежит государству (так называемая федеральная собственность), а также имущество, на основании права собственности принадлежащее субъектам государства. От имени государства и его субъектов органы, осуществляющие государственную власть, имеют право приобретать это имущество, осуществлять в его отношении свои имущественные права и обязанности.
Общие положения аренды муниципального (государственного) имущества
Вся приведенная ниже информация будет приводится на основе выдержек из действующего законодательства. Таким образом в актуальности данного материала сомневаться не стоит, его можно использовать как своеобразную памятку.
Правовые аспекты продаж с аукционов, проводимых государством
- представлен не весь перечень документов, которые организатор указал в информационном сообщении;
- поданные документ выполнены не по форме, которая предусматривается действующим законодательством;
- подача заявки осуществлена лицом, которое не имеет полномочий представлять конкретную организацию;
- нет информационных данных о внесении предварительного взноса на счет организаторов аукциона.
За некоторое время до начала открытого аукциона, на ресурсах сети интернет публикуется информационное объявление. Оно содержит основные требования к потенциальным участникам, порядок и сроки оплаты гарантийного взноса, реквизиты банковской организации, наименование платежа и особенности процедуры возврата денежных средств. Данное сообщение представляет собой публичную оферту, принятием которой является отправка заявок потенциальными участниками и оплата взносов.
Кто может стать участником аукциона?
Для того чтобы потенциальному покупателю был присвоен статус участника, ему необходимо правильно оформить и подать заявление, приложив полный перечень документов, обозначенных в публикации. Для подтверждения своего намеренья купить имущество, участник переводит на счёт организатора определённую сумму. Подтверждением данного действия является выписка со счёта продавца.
Особенности проведения открытого аукциона
- Первоначальное определение стоимости реализуемого имущества;
- Установление пунктов, касающихся внесения денежных средств и погашения задаточной части выкупной цены госсобственности или прав на неё;
- Определение даты и места проведения открытого аукциона, временного промежутка для открытия и закрытия торгов, а также даты окончания приёма заявок от участников;
- Организация и публикация сообщений, призванных сообщить потенциальным участникам о проведении аукциона;
- Приём, регистрация и учёт заявок от потенциальных участников торгов;
- Проверка подлинности бумаг, предоставленных потенциальными участниками;
- Составление перечня участников аукциона из числа лиц, подавших заявки;
- Назначение лица, которое будет проводить торги.