Да, такой срок есть. В юридической литературе этот срок называется «исковой давностью». Буквально этот срок означает период, в течение которого требование об уплате может быть предъявлено через суд. В России срок исковой давности равен 3 годам (ст.196 ГК РФ). Неважно, за какой период скопилась задолженность за неуплату коммунальных услуг, хоть за 15 лет, но взыскать имеют право их только за 3 последние года.
- Чек об уплате госпошлины за подачу заявления.
- Счета и квитанции за последние три года (с их помощью можно доказать, что все платежи производились вовремя и никаких задолженностей нет, а направление внесенных средств в счёт уплаты долга, образовавшегося ранее, является незаконным).
- Доказательства о необходимости направления материальных средств на иные, более важные цели (например, на лечение) будет подтверждать нехватку финансов.
- Иные бумаги, которые могут поспособствовать благоприятному для должника исходу дела.
Порядок применения
Также не стоит забывать, что подписание актов сверок с представителями ЖКХ может послужить основанием к признанию долга, ибо ставя свою подпись на акте человек даёт знать о своём уведомлении о неоплате и согласии с этим.
Если судом будет установлено, что у ответчика нет возможностей погасить наличными средствами задолженность, по причине их отсутствия, а истец просит выселить неплательщика, судом может быть принято соответствующее решение. ЖК РФ содержит условия, при наличии которых лицо можно выселить, при этом выписка производиться не в никуда, а в помещение меньших размеров, но соответствующее критериям, которыми жилье признается пригодным для проживания. Выселение – это крайняя и очень непопулярная у суда мера. Законом также установлен достаточно широкий перечень запретов на выселение.
Несмотря на то, что жилищные правоотношения регулируются специальными нормами, содержащимися в ЖК РФ, они также относятся и к гражданским, и в той части, которая не урегулирована жилищным кодексом, она определяется нормами российского ГК. Защита жилищных прав также осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, где, как известно, действует юридический термин — срок исковой давности, поэтому для взыскания коммунальных платежей этот институт не чужд.
Существует ли срок давности по коммунальным платежам
А вместе с тем УК, ТСЖ и им подобные не дремлют и начинают начислять пени уже после первой просрочки, тем самым увеличивая сумму долга. Право на обращение в суд с заявлением или иском от таких организаций возникает уже после 3 месяцев просрочки. В этот период коммунальщики должны провести досудебную работу и попытаться мирным путем урегулировать долговой вопрос.
Органы местного самоуправления, например, вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору социального найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2021 г. № 22 “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности”
44. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 ЖК РФ).
Меры социальной поддержки
Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.
Кому-то из жителей начисления в квитанции не понравились, и он обратился в жилищную инспекцию Челябинской области. Той тоже не понравился порядок оплаты за консьержа.
Управляющая организация получила предписание. Одним из его пунктов было произвести перерасчет начисления платы за услугу «консьерж» соразмерно доле собственников в праве общей собственности на общее имущество.
Управляющая организация обратилась в арбитражный суд (дело №А76-10582/2021).
Инспекция исходила из того, что плата за услугу «администратор», «консьерж» является составной частью платы за содержание общего имущества в МКД.
Однако суд указал, что из положений статей 30, 46, 154 Жилищного кодекса РФ, а также Правил № 491, Минимального перечня услуг и работ № 290, услуги «администратора», «консьержа» в многоквартирном доме не относятся к коммунальным услугам, а также к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, а являются дополнительными.
Принятие решения об оказании дополнительных услуг, в частности услуг «администратора», «консьержа», отнесено к компетенции общего собрания собственников.
Суд удовлетворил требования управляющей организации и признал предписание недействительным, «поскольку выбранный и утвержденный общим собранием собственников способ определения платы за предоставление услуги „администратора“, „консьержа“ (посредством установления фиксированного платежа, размер которого не зависит от доли собственника в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, либо путем исчисления платежа пропорционально такой доле) не противоречит действующему законодательству».
Жилищная инспекция обжаловала такие выводы до Верховного Суда РФ, но все инстанции ей отказали.
Это одно из последних дел, где плату за консьержа с квартиры посчитали законной, хотя орган жилищного надзора думал иначе.
Еще в 2021 году собственники в одном из домов Челябинска приняли на собрании решение об «организации рабочего места администратора в подъездах в многоквартирном доме за счет средств собственников». Размер платы за услугу периодически менялся на общих собраниях, но устанавливался в отношении квартиры, а не квадратных метров.
- Устанавливать товарищеские и доброжелательные отношения с жильцами.
- По возможности предотвращать аварийные ситуации, но в случае фактического ЧП быть координатором жильцов (своевременное оповещение), вызвать необходимые службы, а на месте проводить последних к источнику проблемы, если это не опасно для самого консьержа.
- Служить средством связи между жильцами и УК – передавать постановления, предупреждения, просьбы, заявления и жалобы.
- Препятствовать любым преступлениям против личности на вверенной территории.
- Предотвращать порчу государственного имущества или общего имущества жильцов (про содержание общедомового имущества МКД рассказано тут).
- Контролировать технику в подъезде, проверять исправность и в случае поломки звонить в ответственные службы (поломка лифтов, щитков и т.д.). О ремонте и содержании лифтов читайте тут.
- Вести учётный журнал по форме, куда заносить даты и временные отрезки происшествий, предпринятые меры и результат.
- Не уходить с рабочего места без уважительных причин.
Большинство граждан РФ сейчас живут в домах, где консьержки нет, потому они смутно представляют себе, что входит в обязанности этого работника. На самом деле причина, по которой такая должность от УК была создана и введена – необходимость наличия надёжной и постоянной обратной связи между управляющей компанией и жильцами.
Что входит в обязанности такого работника и каковы его функции?
В данном вопросе работает принцип большинства – то есть, одному или нескольким недовольным в корне ситуацию не изменить. Перед тем, как пытаться действовать эмоционально, следует обязательно попробовать поговорить с самим сотрудником, а в случае неудачи – с ключевыми фигурами, ответственными за подъезд. Важно донести свою мысль и убедить остальных жильцов, что дело не в личной неприязни.
Также такой работник обязан:
- Дежурить в вестибюле/холле/подъезде дома и поддерживать там порядок.
- Поддерживать порядок в комнате для консьержей (при её наличии и использовании).
- Ограничивать допуск в дом/подъезд посторонних лиц.
- Пропускать в дом жильцов и посетителей.
- Регистрировать посетителей по документам, удостоверяющим личность, указывать время прихода и ухода, номер квартиры, в которую они направляются.
- Принимать корреспонденцию для жителей дома.
- Хранить ключи от технических помещений, чердаков, подвалов дома на случай аварий, ЧС, необходимости в срочном доступе в инженерным сетям и общему имуществу дома.
- Контролировать наличие замков на общих и технических помещениях дома, целостность дверей и окон в подъезде.
- Вызывать коммунальные службы для ремонта и замены повреждённых замков, дверей, окон, при авариях.
- Проверять удостоверения работников коммунальных служб, обеспечивать доступ к месту аварии, следить за выполнением работ;
- Следить за работой лифта, не допускать его перегрузки при перевозке мебели и багажа.
- Вызывать специалистов по лифтовым хозяйствам в случае их застревания или поломки, предотвращать игры детей в лифтах и случаи вандализма.
- Предотвращать коммунальные аварии в доме и преступления.
- Информировать правоохранительные органы о случившемся административном или уголовном правонарушении, хулиганстве.
- Вести журнал учёта пожеланий и предложений, жалоб жителей дома, передавать их в УО/ТСЖ.
- Доводить до сведения жителей дома информацию управляющей организации/ТСЖ/ЖК.
Список должностных обязанностей консьержа может быть более кратким, а может быть расширен. В некоторых домах жители настолько доверяют своему консьержу, что оставляют ему ключи от квартиры на период отсутствия: полить цветы, выгулять собаку, ликвидировать аварию, если такая случится, пока хозяев нет дома.
Для исполнения им обязанностей консьержа необходимо наделить особыми полномочиями и правами
График работы зависит от того, могут ли собственники предоставить консьержу отдельное помещение для комфортного проживания со всеми удобствами. Если да, то график вполне может быть круглосуточным. В таком случае придётся нанимать несколько человек, чтобы они сменяли друг друга.
Порой возникают ситуации, когда один из проживающих решает, что услуги по наблюдению за порядком в доме ему лично не нужны, и оплачивать их он отказывается. Причин этому может быть множество, но на практике получается, что все расходы по оплате ложатся на остальных собственников. Такая ситуация часто возникает в том случае, если собственник не проживает в квартире. Даже если у него нет претензий к качеству работы, он ищет способы как отказаться от услуг консьержа.
Решение о необходимости предоставления каких-либо услуг в доме вправе принять общее собрание жильцов. Выносит предложение на рассмотрение собрания инициативная группа собственников жилья. Решение о том, что услуга консьерж будет добавлена к основному перечню услуг должно приниматься путем общего голосования.
Как в подъезде может появиться консьерж
Жильцы многоквартирных домов постройки советского периода порой даже не представляют кто такой консьерж. Подъезды тех домов все так же остаются тесными и не предполагают размещения дополнительного помещения — специально оборудованной будки для дежурного. Некоторые подъезды современных домов с просторными парадными невозможно посетить постороннему человеку минуя бдительное око дежурного. Вас обязательно спросят в какую квартиру, к кому из проживающих направляетесь, а личные данные запишут в специальный журнал.
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
Комментарии
«Услуга «консьерж» является дополнительный и не входит в состав работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Для внесения ее в платежный документ необходимо наличие протокола общего собрания собственников. В нем должно быть решение об условиях оказания дополнительной услуги, в том числе и о размере ее финансирования. Также в протоколе должно быть указание на включение в платежный документ услуги «консьерж» отдельной строкой», -пояснил Юрий Кочетков.
Для начала напомним, что существуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2021 г. № 354. Правила разрешают ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) должника. Уведомление вам могут прислать заказным письмом или принести под расписку, если вы не платите за ЖКУ более двух месяцев. Достаточно, кстати, не платить только за одну коммунальную услугу, чтобы оказаться должником. И тогда вам грозит ряд санкций.
Отдельная категория граждан считает, что низкое качество предоставляемых им коммунальных услуг, позволяет им не оплачивать их. Это не верно. Согласно действующему законодательству, ТСЖ или другая организация, отвечающая за ЖКХ, имеет право при задержке оплаты на несколько месяцев составить претензию и начислить пени.
Какие законные меры могут применяться к собственнику за жилищно-коммунальные долги
Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2021 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.
В случае невыполнения своих обязанностей консьерж будет отстранён от работы согласно ТК РФ и заменён на другого, более ответственного сотрудника. К уголовной ответственности он не привлекается, так как не несёт её – у сотрудника нет личной ответственности за сохранность имущества жильцов, как личного, так и общего. УК РФ будет применён только в случае хищения и других преступлений против личности.
Должностная инструкция
Если дом находится в долевой собственности у жильцов, условия работы консьержа и оплата его труда могут решаться на собраниях. Последнее часто выносится отдельным пунктом затрат членов товарищества, так как на голый оклад наблюдающего за подъездом (приближён к МРОТ) на практике найти ответственного исполнителя очень сложно.
Оплата услуг
Не во всех домах возможно нанять лицо на такую должность – иногда это просто невозможно из-за отсутствия рабочего места и даже территории под него. В домах, которые строятся сейчас, место для консьержа предусмотрено, в то время как в старых постройках, не относящихся раньше к элитным и кооперативным, работника посадить некуда.