Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Можно Ли Построить Вспомогательное К Основному Производству Строения Своими Силами Без Разрешения На Строительство. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
Управление Росреестра решением от 25.09.2021 уведомило Предпринимателя о приостановлении государственной регистрации по причине непредставления им документов, подтверждающих что спорное здание относится к объекту вспомогательного использования, для строительства которого не требуется разрешение на строительство.
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 сентября 2021 г. N Ф01-3280/15 по делу N А38-6079/2021 (ключевые темы: вспомогательное использование — нежилые помещения — объекты недвижимости — регистрация права собственности — приостановление государственной регистрации)
индивидуальный предприниматель Бергштейм Владимир Дмитриевич (далее — Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее — Управление Росреестра) от 27.10.2021 N 08/083/2021-057 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание торгово-административного назначения, расположенное по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Петрова, д. 18б.
Обзор документа
К объектам пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные со строительством или реконструкцией здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Пункт второй данной статьи говорит о том, что гражданам земельные участки на таком праве пользования не предоставляются. Однако такое право сохраняется у граждан или юридических лиц, получивших право постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 20 ЗК РФ). Особо стоит подчеркнуть, что постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2021 г. N 11 установило, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.
- строение было спроектировано, возведено и создано на той земельной территории, которая не была ранее предоставлена для регистрации в определённом порядке;
- здание было возведено на том земельном отрезке, специфика разрешенного использования для которого не предусматривает на нём строительства конкретного недвижимого объекта;
- постройка была возведена без прохождения процедуры получения необходимых разрешений;
- здание было построено с нарушениями градостроительных норм и правил.
Общие положения строительства без разрешения и проведения реконструкции без разрешения на её осуществление
В гражданском законодательстве существуют случаи нарушения установленных норм для проведения строительства жилых и нежилых. Соответственно, строительство без разрешения относится к ряду административных правонарушений и предусматривает несение нарушителем определенной ответственности.
Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для «хранения индивидуального транспортного средства», проще говоря — обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее — по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, «созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.
В силу пункта 1 части 3 статьи 14 Закона о регистрации, в случае создания объекта недвижимости осуществляется одновременно государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на основании заявления собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве.
Здания и сооружения вспомогательного использования
Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный — Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2021 года).Там сказано следующее — рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза. А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, «не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку».
Когда складской комплекс уже построен, а разрешение ещё не получено, это не значит, что самострой придётся сровнять с землёй. Есть практика узаконивания уже готовых зданий. Если склад построен без нарушения чьих-либо прав, в соответствии с градостроительным планом, с соблюдением строительных норм и его ещё не обнаружили, то действовать можно по стандартной схеме. Нужно заказать ГПЗУ, согласовать по нему строительство, провести инженерные изыскания, сформировать СПОЗУ, разработать проект и сдать его на экспертизу (при необходимости), проверить документацию в ИСОГД и подать заявление о выдаче разрешения на строительство. Затем получить заключение о соответствии (для поднадзорных объектов), заказать технический план и подать заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. После этого объект ставят на кадастровый учёт и регистрируют права собственности.
Прежде чем начинать строительство складских помещений, необходимо ознакомиться с градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ). В плане закреплены виды разрешённого использования (ВРИ) участка. Тип планируемого строения должен соответствовать основному виду. В случае если это условие не соблюдается, необходимо изменить основной вид на один из перечня условно разрешённых или вспомогательных. Нельзя, например, на землях сельскохозяйственного назначения разбить склад для хранения горюче-смазочных материалов.
Строительство склада без разрешения на строительство
Стоит обратить внимание, что согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство объектов выдаётся только при наличии правил землепользования и застройки. Это правило не распространяется на объекты федерального, регионального или муниципального значения, к которым складские комплексы не относятся.
Исходя из Гражданского кодекса, а именно статьи 222, незаконно возведенная постройка не является собственностью того, кто ее построил, из этого следует, что в таком строении нельзя жить, нельзя сдавать его в аренду или использовать для любых других коммерческих целей.
Теперь поговорим о самовольном строительстве без предварительного разрешения (перечень объектов, не требующих разрешения на строительство, Вы можете просмотреть тут).
Строительство без разрешения
- подача заявления на строительство на имя руководителя государственного департамента (к заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на участок, проект будущей постройки, градостроительный план и план — схему). Так же подача заявления возможна через МФЦ и онлайн через портал госуслуг;
- оплатить пошлину;
- ожидание решения (до 10 дней).