Закон Кемеровской области — Кузбасса от 19 декабря 2019 г
В целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Кемеровской области введено ограничение продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина несовершеннолетним лицам.
В случае возникновения у продавца сомнений в достижении покупателем 18-летнего возраста он обязан потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст, а если документ не предоставлен, — отказать в продаже электронной системы доставки никотина или жидкости для электронных систем доставки никотина.
Установлено, что розничная продажа вышеуказанных электронных систем и жидкостей не допускается на территориях и в помещениях образовательных и медицинских организаций. Указаны территории и помещения, где не допускается использование электронных систем доставки никотина.
На территории Владимирской области не допускается розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе слабоалкогольных энергетических напитков, с содержанием этилового спирта от 1,2 процента до 9 процентов объема готовой продукции, определяемых в соответствии с действующими национальными стандартами.Запрет на продажу неалкогольных напитков во Владимирской области не установлен. 30 Сентября 2021, 20:52 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. 2370 ответов 946 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.
Если продажа энергетиков с содержанием спирта запрещена по всей территории РФ, то реализация безалкогольного питья продолжается. Для решения проблемы представители власти в регионах разработали краевые законы, позволяющие сократить распространение энергетических напитков любого вида.
Принятый законодательный акт начал действовать с января 2021 года. Согласно его положениям, по Российской Федерации реализация подросткам питья, содержащего спирт, запрещена. Требования описаны в акте «О государственном регулировании производства этилового спирта». Они регулируют не только продажу, но производство продукции. На территории России недопустима реализация напитков, в составе которых есть алкоголь менее 15% и другие составляющие со стимулирующим эффектом.
Представитель ассоциации малоформатной торговли Тюмени Владимир Панов в беседе с корреспондентом Znak.com рассказал, что в Госдуме сейчас рассматривается аналогичный федеральный закон. И когда он будет принят — все региональные нормы перестанут действовать. По его словам, закон «абсолютно популистский». «Что касается вреда: мол, защищают детей от вредного влияния. Единственное тонизирующее вещество в энергетиках — кофеин. В Red Bull, допустим, его 321 мг/л. Так в одной чашке кофе эспрессо — от 1300 до 1400 мг/л. Горький шоколад „Бабаевский“ — 652 мг/л. Если вы так беспокоитесь о здоровье детей — запрещайте тогда продажу шоколада, кофе», — высказался Панов и добавил, что эти товары не лицензируются, а такой закон вводит опасный прецедент: «Таким образом можно и до регулирования продажи спичек дойти».
«Мы предлагаем снять этот вопрос до принятия аналогичного решения на федеральном уровне, где давно такая дискуссия идет. И понимания общего пока нет, центральный аппарат ФАС работает над этим вопросом. В Волгограде такой вопрос снят. ФАС выступает против таких ограничений на уровне субъекта», — рассказал Веретенников.
Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков
В последние годы в России резко возрос объем продаж безалкогольных энергетических напитков и существенно расширился их ассортимент. Согласно экспертным оценкам общий объем продаж энергетических напитков в России увеличился на 40 млн. л, достигнув 106,4 млн. л в год.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, 24% Россиян, живущих в городах, регулярно употребляют энергетические напитки, из них 7% пьют их ежедневно. Согласно статистике в России 8 из 10 подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали тонизирующие энергетические напитки (энерготоники), а каждый третий употребляет их регулярно. Средний возраст начала потребления энерготоников составляет 12 — 13 лет.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года «Об утверждении национального стандарта» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52844-2007 «Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия», дата введения которого в действие — 01 января 2009 года, с правом досрочного применения. В ГОСТе указывается, что производители должны давать потребителям тонизирующих и энергетических напитков рекомендации по ограничению суточного потребления (в упаковочных единицах) в соответствии с содержанием биологически активных веществ в потребительской упаковке и значениями верхних допустимых уровней суточного потребления.
Медицинскими исследованиями доказано, что безалкогольные тонизирующие напитки не насыщают человека дополнительной энергией, а истощают резервы организма. Производители напитков обещают потребителю силу и энергию, однако постоянная стимуляция центральной нервной системы способствует ослаблению организма, вынужденного все время находиться в состоянии стресса. Наиболее негативно тонизирующие напитки влияют на детей и подростков. Стоимость одной банки невысока, и эта группа потребителей не в состоянии самостоятельно контролировать дозу. Организм молодых людей более уязвим, поэтому, чаще всего у них нарушается эмоциональная сфера, возникает депрессия, формируется определенная зависимость. Таким образом, содержимое красивых банок — энерготоников особо опасно для детей и подростков.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу и распространение безалкогольных тонизирующих напитков, а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие реализацию безалкогольных тонизирующих напитков.
Вышеназванным законом Московской области установлена административная ответственность за продажу тонизирующих напитков. Согласно статье 3.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях продажа энергетиков несовершеннолетним влечет наложение административного штрафа
При этом предлагается запретить потребление (распитие) таких напитков в местах, указанных в первых четырех пунктах. Потребление же безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетними не допускается согласно законопроекту в любых общественных местах, равно как и розничная продажа им таких напитков.
При этом, по его словам, большинство «энергетиков» создаются с вкусовыми характеристиками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам и выпускаются в красочной привлекательной потребительской упаковке, а сведения о наличии тонизирующих веществ производители намеренно размещают на упаковке плохо читаемым мелким шрифтом.
Автор законопроекта также предлагает изъять эти напитки из розничной продажи на территории детских, образовательных, медицинских учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также на всех видах общественного транспорта и в организациях культуры. Как сообщили в комитете, продавцы будут вправе при этом потребовать паспорт у молодых людей, возраст которых будет вызывать у них сомнения.
Разрешена ли продажа безалкогольных энергетических напитков в Кемеровской области
Также они ссылаются на постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.06.2009 № 46 «О надзоре за алкогольной продукцией», который подчеркнул рост потребления слабоалкогольных напитков за счёт подростков, особенно девочек.
К продукции данной категории принято причислять питье, в состав которого входит кофеин и компоненты, стимулирующие работу нервной системы. При попадании в человеческий организм они оказывают тонизирующий эффект.
- Углеводы и витамины всасываются в кровь и вступают в активный окислительный процесс. Происходит выброс энергии для работы мозга и мышечной массы.
- Содержание в составе углекислоты позволяет тонизирующий веществам действовать на организм гораздо быстрее, чем например чашка кофе.
- Эффект бодрствования длится до 4 часов, по заявлению производителей, что тоже эффективнее.
- Удобство использования. Всегда может оказаться под рукой.
К сожалению, этот бодрящий эффект временный. Он дарит энергию, которая быстро истощает организм и потом он очень трудно восстанавливается. И тогда снова человек пытается «подзарядиться» напитком. Что происходит дальше? Сильное истощение молодого неокрепшего организма.
1) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск безалкогольных тонизирующих напитков (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя;
Продажа энергетиков несовершеннолетним
Разрешена ли продажа энергетиков несовершеннолетним? И да и нет. Ограничения розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков (энергетиков) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Чтобы ответить на вопрос, нужно обратиться к региональному законодательству. Посмотрим на примере Москвы и Московской области.
Закон Московской области от 30 марта 2015 года N 40/2015-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области» устанавливает ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области в целях обеспечения общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию.
- лицам до 18 лет;
- пожилым людям;
- больным гипертонической болезнью, лицам с нарушением сердечной деятельности, с повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, страдающим бессонницей;
- беременным и кормящим женщинам.»
Вышеназванным законом Московской области установлена административная ответственность за продажу тонизирующих напитков. Согласно статье 3.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях продажа энергетиков несовершеннолетним влечет наложение административного штрафа
Закон о продаже энергетических напитков несовершеннолетним
Витамины группы В и D- рибоза, входящие в состав тонизирующих напитков, стимулируют работу головного мозга. В качестве дополнительных компонентов, в энергетики добавляют глюкозу и аскорбиновую кислоту. Если тонизирующий напиток относится к категории «слабоалкогольный», то один из его компонентов — это спирт.
К продукции данной категории принято причислять питье, в состав которого входит кофеин и компоненты, стимулирующие работу нервной системы. При попадании в человеческий организм они оказывают тонизирующий эффект.
Напитки с тонизирующим эффектом имеют привлекательный внешний вид и приятный вкус, аромат. Бодрящий эффект и доступная цена привлекают внимание детей, не достигших 18 лет. Но энергетики неблагоприятно воздействуют на человеческий организм, что и вынудило разработчиков создать ограничивающий их продажу закон.
В Санкт-Петербурге запрещающего закона нет, но разрабатывается законопроект «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков по Санкт-Петербургу». После его принятия, несовершеннолетние граждане приобрести питье данной категории не смогут.
- тонизирующий напиток действует быстрее, чем различные виды кофе, эффект отмечается до 4 часов;
- углеводы и витамины группы В при поступлении в кровеносную систему вступают в процессы окисления, что провоцирует выброс энергии, необходимой для эффективной мозговой деятельности.
Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» дополнен статьей 7.3, которая предусматривает ответственность за нарушение установленных законом Удмуртской Республики ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
С 1 января 2020 года вступает в силу Закон Удмуртской Республики от 12 декабря 2019 г. № 69-РЗ «Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»», которым в целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, а также предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Удмуртской Республики устанавливается ограничение продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
1) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего продажу безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков (продавца), сомнения в достижении покупателем восемнадцатилетнего возраста продавец обязан потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст этого покупателя;
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции осуществляют сбор материала проверки и его дальнейшее направление в государственные и муниципальные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц.
В то же время депутаты Самарской губернской Думы признали такое решение неэффективным, так как это высокодоходный продукт и в детских образовательных учреждениях энергетики уже запрещены. Депутаты Самары посчитали, что раз их употребление не приводит к состоянию опьянения, запрет для точек на спортивных объектах, например, будет излишним.
Ограничений и запретов по энергетикам, в состав которых не входит алкоголь, в Российской Федерации не установлено. Таким образом, купить энергетик безалкогольный в России можно в любом возрасте. Это правила федерального законодательства, но регионы вправе устанавливать свои и они этим пользуются, в том числе устанавливают законодательный запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Связано это с тем, что энергетики могут принести вред организму молодых людей.
На федеральном уровне в России нет запрета на продаже безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним гражданам. Однако регионы вправе такие запреты вводить и некоторые регионы таким правом воспользовались. Отсутствие общих правил вносит путаницу, из-за которой юристы постоянно слышат вопрос, со скольки лет можно купить энергетики в 2020 году в России.
Состав энергетических напитков регламентируется ГОСТом Р 52844-2007. В нем указано, что в напитке должен присутствовать кофеин в той дозировке, которая обеспечивает тонизирующее воздействие на организм, не менее и не более определенных значений. Эти дозировки указаны для взрослых и здоровых людей. Если же есть проблемы со здоровьем, напиток способен причинить вред. Производитель честно предупреждает об этом на каждой банке.
В Санкт-Петербурге законом №287-62 от 10 июня 2019 года также введен полный запрет на реализацию энергетиков несовершеннолетним. Ограничения в 2020 году постепенно вводятся по всей России, в 2021 году тенденция должна продолжиться. Текущую ситуацию нужно отслеживать по актуальным редакциям законодательных актов субъектов РФ.
Сегодня практически во всех регионах России установлен такой запрет. А если продавец по неграмотности иди корысти ради продаст несовершеннолетнему энергетик – такого предпринимателя ждет приличный штраф выше 100 000 рублей и угроза закрытия торгового объекта.
Как узнать – можно ли купить энергетик в вашем городе? Можно просто в интернете поискать для конкретного Вашего региона местный закон – «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории обрасти, края, республики…», и там почитать – есть ограничение для продажи энергетиков несовершеннолетним или такого ограничения пока нет. Скорее всего Вы увидите такое ограничение.
Вроде бы пустяковая ситуация, но скорее всего её усложнит именно директор магазина, который испугавшись ответственности за продажу запрещенного энергетика несовершеннолетнему захочет зафиксировать факт самовольных действия покупателя и отсутствия вины продавца. Для этих целей в магазин придется вызывать полицию, которая составит протокол.
Дело в том, что в 2020 году такого закона, который бы запрещал лицам до 18 лет продавать безалкогольные энергетические напитки на всей территории России – нет. Однако, если нет запрета на продажу безалкогольных энергетиков в стране – это не означает, что их можно беспрепятственно продавать несовершеннолетним.
— Почему если на энергетиках написано, что они не рекомендуются детям до 18 лет – их запрещают продавать, ведь рекомендация и запрет – это разные вещи?
— Есть ли в России закон о продаже энергетических напитков и почему каждый регион принимает свой отдельный закон по энергетикам?
— Если не продали тонизирующий энергетик до 18 лет, а он безалкогольный – это незаконно?
— Как купить энергетик если нет 18 и что будет, если выпил энергетик в магазине?
— Во сколько лет можно покупать энергетики в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге?
— В каких именно регионах можно продавать энергетики несовершеннолетним, а в каких регионах безалкогольные энергетики запрещены?
— Можно ли продавать энергетики школьникам старших классов?
В качестве аргументов ими приводится постановление главного государственного санитарного врача РФ, принятого от 29 июня 2009 года «О надзоре за алкогольной продукцией». В документе указаны статистические данные, утверждающие рост употребления количества слабоалкогольных напитков несовершеннолетними лицами, преимущественного женского пола.
- кофеин (быстро ликвидирует признаки усталости, но эффект быстро проходит, оставляя чувство усталости);
- углеводы;
- матеин (является экстрактом чая матэ, подавляет аппетит);
- женьшень, гуарана (природные стимуляторы растительного происхождения. В малых количествах обладают антитоксическим действием, но при передозировке провоцируют развитие бессонницы);
- мелатонин (вещество ответственно за регуляцию процесса сна и бодрствования, но при его искусственном введении в организм нарушается работа нервной системы).
В Московском области реализация питья с тонизирующим эффектом детям ограничена статьей 4 ФЗ № 40/2015, принятого от 30 марта 2015 года. За продавцами закреплено право на требование удостоверяющую личность бумаги. Действует данное ограничение и в Ленинградской области.
Напитки с тонизирующим эффектом имеют привлекательный внешний вид и приятный вкус, аромат. Бодрящий эффект и доступная цена привлекают внимание детей, не достигших 18 лет. Но энергетики неблагоприятно воздействуют на человеческий организм, что и вынудило разработчиков создать ограничивающий их продажу закон.
В связи с тем, что на упаковке энергетика отсутствуют данные о вреде продукции, то подростки часто конфликтуют с персоналом магазина, требуя продать товар без паспорта. Спорные ситуации возникают вследствие незнания региональных законодательных актов.
Существует ли закон в кемеровской обл об ограничении продажи энергетических напитков несовершеннолетних
Витамины группы В и D- рибоза, входящие в состав тонизирующих напитков, стимулируют работу головного мозга. В качестве дополнительных компонентов, в энергетики добавляют глюкозу и аскорбиновую кислоту. Если тонизирующий напиток относится к категории «слабоалкогольный», то один из его компонентов — это спирт.
В каких регионах запрещены Можно ли продавать энергетики до 18 лет по закону в россии в году ульяновск Энергетик с 18 лет закон При этом предлагается запретить потребление распитие таких напитков в местах, указанных в первых четырех пунктах. Потребление же безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетними не допускается согласно законопроекту в любых общественных местах, равно как и розничная продажа им таких напитков. Нельзя сказать, что с бесконтрольным применением энергетиков в нашей стране не борются. Эксперты ломают копья по поводу степени наносимого им ими вреда. Часто выводы делаются совершенно противоположные. Некоторыми исследователями вообще утверждается, что вред от них не превышает такового от обычного кофе. А какого же мнения власти? А что же Россия?
Принятый законодательный акт начал действовать с января 2021 года. Согласно его положениям, по Российской Федерации реализация подросткам питья, содержащего спирт, запрещена. Требования описаны в акте «О государственном регулировании производства этилового спирта». Они регулируют не только продажу, но производство продукции. На территории России недопустима реализация напитков, в составе которых есть алкоголь менее 15% и другие составляющие со стимулирующим эффектом.
Именно в такой ситуации энергетик будет очень и очень кстати. Производители заманивают покупателей обещаниями исключительно положительных эффектов: хорошего настроения, прилива сил и бодрости, активизации мозговой деятельности. Но приглядитесь к рекомендациям на упаковке — более одного-двух энергетиков в день употреблять крайне не рекомендуется. Так в чём же дело? Всё ли так радужно в реальности ?
«Мы предлагаем снять этот вопрос до принятия аналогичного решения на федеральном уровне, где давно такая дискуссия идет. И понимания общего пока нет, центральный аппарат ФАС работает над этим вопросом. В Волгограде такой вопрос снят. ФАС выступает против таких ограничений на уровне субъекта», — рассказал Веретенников.
Основано действие этих компонентов на стимуляции нервной системы, что бывает необходимо в ситуациях повышенного напряжения. Например, когда человек подвергается изнурительным нагрузкам, умственным или физическим, и не имеет возможности полноценно отдохнуть. Именно в такой ситуации энергетик будет очень и очень кстати.
Проблема кроется и в самом составе продукта, поскольку энергетические компоненты тонизируют неокрепший организм, а алкоголь, напротив, расслабляет. «Фактически такой напиток вгоняет человека в нечто вроде «психологического разрыва», не говоря уже об уроне сердцу и многим другим жизненно важным органам», — говорит собеседник «РГ».
Это простейший сахар, синтезируемый организмом из глюкозы. Рибозу можно встретить в ДНК абсолютно всех организмов. Также это натуральное вещество – один из главных компонентов витамина В2 и нуклеиновых кислот, которые содержат генетическую информацию. Нуклеиновые кислоты регулируют развитие, деление и рост клеток. Рибоза – вполне безопасный элемент, нужный организму для поддержания тонуса, физической формы и энергии.
Вроде бы пустяковая ситуация, но скорее всего её усложнит именно директор магазина, который испугавшись ответственности за продажу запрещенного энергетика несовершеннолетнему захочет зафиксировать факт самовольных действия покупателя и отсутствия вины продавца. Для этих целей в магазин придется вызывать полицию, которая составит протокол.
С 2021 года в Литве Сейм ввёл ограничение на продажу энергетических напитков. Изначально заявление на запрет встретило сопротивление со стороны производителей данной продукции. Литве пришлось провести процедуру уведомления в Еврокомиссии. Был создан проект «Энергетические напитки возможно преодолеть». В итоге Литва стала первой страной выдвинувшей данный запрет.
Существует ли закон в кемеровской обл об ограничении продажи энергетических напитков несовершеннолетних
Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2014 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.
Их свойства, обеспечивающие длительную активность организма, зависят от состава жидкости. Обычно энергетики включают психостимулирующие компоненты: синтетический кофеин, таурин, углеводы и натуральные стимуляторы, которые воздействуют на нервную систему и поднимают артериальное давление, а также пищевые красители.
В январе 2018 года вступили в силу изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. » от 22.11.1995 № 171 (появился п. 8 ст. 11 данного закона). Установлен категорический запрет на продажу алкогольных энергетиков, но не всех.
В местах, где такие запреты не установлены, продажа энергетиков подросткам никак не ограничена. Теоретически купить баночку заманчивого напитка может любой ребенок. Продавец вправе лишь поставить покупателя в известность о том, что несовершеннолетним употреблять энергетики не рекомендуется.
- запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2018 № 696;
- не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.
В Кузбассе планируют запретить продажу энергетиков детям и подросткам
Стоит отметить, что в составе энергетических напитков входят большие дозы кофеина, которые в разы превышают среднесуточные нормы. В процессе употребления энергетиков силы организма кратковременно мобилизуются, но по завершению эффекта восстановить затраченные ресурсы сложно. Поэтому очень важно следовать указаниям о безопасной суточной дозе таких напитков, об их сочетании с продуктами и лекарствами, чего дети не делают.
На сегодняшний день запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним уже действует в 42 регионах нашей страны. Сейчас кузбасские власти изучают опыт этих регионов. Юрий Скворцов добавил, что принятие законопроекта запланировано на начало следующего года.