Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Самовольная Аренда Муниципального Имущества Без Договора Аренды. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ также указала, что предоставление муниципального имущества в пользование хозяйствующим субъектам предусматривает публичную, открытую и конкурентную процедуру передачи права пользования таким имуществом. Применение судами положений ГК РФ о праве арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду не учитывает указанные выше особенности.
Договор аренды между администрацией и обществом прямо содержал условие о том, что при его заключении и исполнении не допускается изменение условий, а также включал в себя запрет на передачу имущества в субаренду. Поскольку спорным дополнительным соглашением стороны установили иной порядок пользования муниципальным имуществом, не предусмотренный условиями публичного аукциона, то это является основанием для применения последствий недействительности сделки, которая в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной.
Суть дела
О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса
Нужно иметь в виду, что порядок заключения договоров аренды без проведения торгов, установленный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется на основании:
Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества
Кроме того, организатор торгов не вправе устанавливать необходимость заключения каких-либо дополнительных договоров (например, агентских договоров), а при их отсутствии – отказать в допуске к участию в торгах. Отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, которые не предусмотрены в пункте 24 Правил, не допускается.
Предоставление государственного и муниципального имущества без проведения торгов
В частности, организатор торгов не вправе требовать от заявителя документы и сведения, не предусмотренные Правилами. Не может он потребовать от заявителя и представить оригиналы документов в тех случаях, когда Правила предусматривают представление их копий (п. 53 и 122 Правил).
12.1. Читайте договор аренды. Там должно быть указано допускается ли субаренда и требуется ли согласие арендодателя (собственника). В Москве, например, сдача в субаренду допускается с согласия собственника, но ставка у арендатора вырастает при этом. И он платить больше.
Посему вопрос слишком общ и ответа на него дать точного нельзя, не видя документов. Все остальное написано в ГК РФ в части второй.
Советы юристов:
9.1. Согласно положениям Гражданского кодекса: Статья 608 Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Статья 615 2. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). Из изложенных положений закона следует, что: 1) Арендодателем, помимо собственника может выступать иное лицо, управомоченное законом сдавать имущество в аренду. Унитарное предприятие уполномоченно сдавть имущество с согласия собственника данного имущества. 2) Так как арендодателем является унитарное предприятие, то получать согласие на сдачу данного имущества в субаренду Вам необходимо именно у него, а не у собственника. При этом согласно положениям Федерального закона от 26.07.2021 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: Статья 17.1 1. Заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. 3. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении: 1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2. Как взять муниципальное имущество в субаренду?
1. Предмет Договора
1.1. Арендатор передает, а Субарендатор принимает во временное владение и пользование за плату нежилые помещения в состоянии, пригодном для его использования в соответствие с целями и на условиях, определенных настоящим Договором, именуемые далее «Помещения», находящиеся в здании, расположенном по адресу: г.Москва, ул. 15-Парковая д.38, общей площадью — кв.м.
Помещения предоставляются для использования под
План-схема передаваемых в аренду Помещений указана в Приложении № 1 к настоящему Договору.
Условие о целевом использовании нежилых помещений в соответствии со ст. 432 ГК РФ является существенным условием настоящего Договора.
1.2. Право пользования данными помещениями принадлежит Арендатору на основании Договора аренды № от «___» 201__ года.
1.3. Субарендатор в период действия Договора имеет право пользоваться всеми местами общего пользования указанного здания (в дальнейшем именуемые — «Места общего пользования»), за исключением технических помещений, необходимых для обслуживания коммуникаций и инженерных сетей здания. Субарендатор обязан пользоваться местами общего пользования здания только в соответствии с их целевым назначением.
Если на заключение договора аренды без проведения торгов в отношении одного и тоже объекта претендует несколько заявителей, то правообладатель вправе в отношении такого имущества организовать торги. И такие действия не будут нарушать права заинтересованных лиц.
Заключение договора аренды муниципального имущества без торгов
Предоставление муниципального имущества в аренду регулируется большим количеством нормативных правовых актов. Среди всей нормативной базы, прежде всего, необходимо выделить Гражданский кодекс РФ (далее – «ГК РФ»), который и дает определение муниципальной собственности.
Предоставление муниципального имущества в аренду – правовое регулирование
- Право заключить договор аренды можно путем проведения торгов. При этом торги могут проводиться в форме аукционов или конкурсов. Особое регулирование распространяется на проведение торгов в форме конкурса.
- В соответствие с п. 3 Приказа ФАС № 67 организовывать торги в форме конкурса, можно только в отношении определенного имущества, исчерпывающий перечень которого закреплен в Приложение № 2 Приказа ФАС № 67.
- Направление извещения об организации торгов.
- Заполнение конкурсной документации и документов о торгах.
- Прием и рассмотрение заявок.
- Проведение мероприятия.
- Заключение соглашения с лицом, выигравшим торги.
Основные особенности заключения соглашения
- Оплата выполняется на основании заключенного договора, соответствующих законов.
- Установлен точный размер арендной платы.
- Есть признаки того, что благодаря начислению платежей арендатор снизит свои экономические выгоды.
Бухучет и налоговый учет аренды муниципального имущества
Порядок передачи помещений в аренду без торгов не действует в отношении объектов, распоряжение которыми осуществляется на основании земельного, водного и прочих кодексов. Соответствующие ограничения приведены в части 2 статьи 17.1 ФЗ «О конкуренции».
- регистрация договора аренды происходит в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2021 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- Сдача в субаренду государственного и муниципального имущества регулируется Федеральным законом от 26.07.2021 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Какое имущество, и на каких условиях, можно арендовать у муниципалитетов
Муниципальное имущество, которое может быть взято в аренду у собственников без проведения торгов, имеет три формы договорных отношений. Иногда субаренда определенных видов муниципального имущества предполагает торги.
На каких условиях арендуется муниципальное имущество
Среди этих мер есть такие, как субсидирование ставок кредитов, предоставление возможности участвовать в государственных и муниципальных тендерах по закупке услуг и товаров. Одной из эффективных мер в этом направлении, является создание торговых площадок и соответствующей нормативной базы, на основе которых малый предприниматель может приобрести имущество или оборудование непосредственно от государственных и муниципальных организаций и предприятий государственного (муниципального) сектора.
В 2021 году для владельцев малого бизнеса предусмотрены преференции при аренде муниципальной собственности. Федеральный закон № 209 в статье 18 раскрывает суть таких привилегий. Прежде всего, органы власти могут предоставить в пользование помещение или иной объект на безвозмездной основе либо на льготных условиях.
Независимо от того, какой вариант выбран – торги или же конкурс, прежде всего, органом власти созывается комиссия, которая впоследствии занимается сбором информации об участниках, изучением заявок и выявлением победителя. В свою очередь, претендентам потребуется озвучить желание принять участие в аукционе. Для него следует подготовить письменную заявку и собрать пакет документации.
Порядок аренды на конкурсной основе
Статья 215 ГК РФ поясняет, что под муниципальным имуществом понимают объекты нежилого либо жилого типа, принадлежащие тому или иному субъекту Российской Федерации на основании права собственности. В частности, владельцем и распорядителем может выступить любая административно-территориальная единица страны – город, поселок, деревня и любое другое образование, а точнее, его орган власти. Главное, чтобы на уровне субъекта осуществлялось местное самоуправление.