Правила оформления опеки над несовершеннолетним или недееспособным гражданином прямо указаны в законодательстве РФ. Однако в отдельных случаях требования могут быть ужесточены. Причиной более пристального внимания к кандидату может стать пожелания к принятию в семью «особого» ребенка. Рассмотрим, как оформить опеку над ребенком-инвалидом.
Кто может стать опекуном?
В России под опеку редко оформляют инвалидов. В год в семьи граждан передается не более 20 детей-инвалидов. К кандидатам, готовых принять «особенного» ребенка предъявляются усиленные требования. Поэтому предварительно необходимо уточнить, какие дополнительные условия устанавливает отдел опеки. В случае неправомерного отказа от передачи ребенка на воспитание, необходимо защищать свои права. Опишите ситуацию дежурному юристу, и специалист окажет вам безвозмездную правовую поддержку.
Документы, которые заказывает отдел опеки
- родители отказались от него в роддоме;
- мать и отец не выполняют свои обязанности;
- родители зарабатывают деньги для удовлетворения нужд ребенка и не могут за ним лично ухаживать;
- гражданин достиг 18 лет и признан недееспособным.
Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.
Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.
Через полгода их освободят от лишней бюрократии
Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.
В соответствии с требованиями ст. 40 ГК РФ , опекун душевнобольного лица (недееспособного) обязан прежде всего заботиться о здоровье подопечного, обеспечивать ему необходимую врачебную помощь и регулярное медицинское наблюдение.
При отсутствии справки с места работы второго родителя – документ, подтверждающий, что второй родитель не работает (копия трудовой книжки и т. п.) или является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.), которое не вправе воспользоваться указанной льготой
Родители ребёнка инвалида: трудовые права и льготы
Согласно указу Президента РФ №175 от 26.02.2021 г., увеличенный размер материальной помощи предусмотрен для родителей (усыновителей), а также опекунов, заботящихся об инвалидах с детства 1 группы (имеются в виду взрослые люди, получившие инвалидность до 18 лет). Ежемесячная денежная выплата для подобной категории лиц составляет 5500 руб. Другие граждане, обеспечивающие уход за инвалидами с детства, получают материальную помощь в размере 1200 руб.
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что опекун недееспособного представителя не может официально быть трудоустроенным, в противном случае для него не будет предусматривать определенное пособие, а кроме того ряд иных льгот, положенных конкретному лицу.
Требования к трудовой деятельности опекуна
Текущее экономическое положение в стране нередко обязует граждан задаваться вопросом, имеет ли право опекун официально работать, при этом официально получать соответствующие привилегии от государства. Касательно этой ситуации следует выделить ряд моментов, а именно:
Трудовая деятельность над недееспособным или ребенком инвалидом
Соотечественники физические лица, которые оказывают необходимые мероприятия за нетрудоспособными представителями первой группы и детьми с ограниченными возможностями, получают возможность не работать законно. Разумеется, это сопряжено с низким материальным положением, однако на остальные моменты не оказывает никакого влияния, так как за каждый проведенный год в трудах по опекунству подразумевается соответствующее прибавление официального стажа, что делается через Центр занятости населения.
Свидетельством опеки государства над семьями, имеющими детей-инвалидов, является предоставление льгот и гарантий родителям таких ребят. Основная нагрузка по лечению, реабилитации и обеспечению жизнедеятельности ребенка с особенными потребностями ложится на его маму или отца. Вдвойне обременительно трудиться и успевать ухаживать за маленьким инвалидом.
Законодательная база
Нормами ТК (Трудового кодекса) России, Постановлениями Правительства, законами и подзаконными актами обеспечено предоставление следующих преференций семьям, воспитывающих своих или опекаемых детей-инвалидов:
Трудовые льготы родителям с детьми-инвалидами
Когда в семье воспитывается ребенок-инвалид, льготы родителям позволяют, не рассчитываясь с работы, больше времени и заботы уделять ребенку с ограничениями умственных или физических возможностей. Право опекунов и родителей на получение определенных льгот обеспечивает ТК (Трудовой кодекс) России.
В первую очередь специалисты опрашивают родственников потенциального подопечного (бабушек, дедушек, братьев, сестер). Если не выявляются граждане, готовые принять его в семью, то несовершеннолетний передается на воспитание в семью посторонних граждан.
после 18 лет
Однако закон предусматривает право гражданина обратиться в суд с целью оспаривания отказа отдела опеки. Если ребенок на момент оформления семейного устройства длительное время проживает с заявителем, то суд в интересах ребенка может принять решение о необходимости выдать заключение.
Может ли инвалид быть опекуном ребенка-инвалида
Пример. Гражданка Х. обратилась в суд с иском об отмене заключения о невозможности быть кандидатом в опекуны. Основанием для отказа отдел опеки указал наличие у истицы онкологического заболевания. На момент обращения в суд женщина проходила химиотерапию. Девочка проживала в семье кандидата более 3 лет. Ее опекуном был муж истицы. После его смерти опека автоматически прекращена. Девочка имела инвалидность по онкологическому заболеванию. Женщина обосновала свое требование тем, что перемена обстановки будет травмой для ребенка. Суд учел обстоятельства и удовлетворил ее требования.
Важно! Если лицо, осуществляющее уход, не оформило выплаты своевременно, то процедуру оформления можно выполнить позднее. Опекуну будут выплачены денежные средства за прошлые месяца.
Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.
- заявления от обеих сторон;
- справка от ПФР, которая подтверждает заботу о больном человеке;
- справка, выданная в центре занятости, которая свидетельствует о том, что помощник не получает выплату по безработице;
- выписка из МСЭ;
- заключение, подтверждающее необходимость ухода за больным лицом;
- гражданский паспорт попечителя;
- трудовые книги обоих участников.
Обязанности опекуна
Определенное количество льгот действует на региональном уровне.
Например, согласно условиям такой региональной программе в Москве семьи, в которых воспитываются опекаемые дети, предусматривается:
- единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
- ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
- специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).
Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.
При опеке инвалида 1,2 группы
Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.
- значительное расширение перечня заболеваний, травм, дефектов, изменений и нарушений функций организма, показаний и условий, дающих право на присвоение статуса ребенка-инвалида. Скорректированный перечень позволяет учесть права всех нуждающихся в реабилитации детей и исключить превышение полномочий со стороны специалистов МСЭ;
- определение конкретного перечня болезней, дающих право на установление инвалидности на срок в пять лет, до достижения ребенком 14 лет, бессрочно (без необходимости дополнительного освидетельствования, по крайней мере, до совершеннолетия) при первичном обращении и даже по процедуре заочного освидетельствования (при тяжелых болезнях или проживании в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах);
- введение возможности внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации (абилитации) без прохождения нового освидетельствования, пересмотра инвалидности и срока, на который она была определена;
- введение конкретного перечня целей, с которыми гражданин вправе обратится в МСЭ, что позволяет обращаться в бюро освидетельствования без получения направления, например, для оформления льготы матерям детей-инвалидов, справки об инвалидности, разработки или внесения изменений в программу реабилитации или по другим причинам.
Трудовые гарантии
Статья 262.1 ТК дает преимущество родителям детей с особыми потребностями при выборе времени, когда они хотят взять отпуск: очередность, установленная графиком отпусков, на них не распространяется. Кроме того, ст. 263 ТК гарантирует родителю ребенка-инвалида, правда, лишь в случае, если он будет установлен коллективным договором. Его длительность составляет 14 дней, которые могут быть прибавлены к ежегодному отпуску или же использованы в любое другое время, в том числе по частям. Такой отпуск является неоплачиваемым.
Право на дополнительные выходные
- жилищные преференции (обеспечение бесплатным жильем при необходимости, 50-процентная скидка на оплату ЖКХ, бесплатное предоставление земельных участков для строительства, иные региональные гарантии – ст. 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 );
- медицинские гарантии (бесплатное лечение, реабилитация, обеспечение необходимыми техническими средствами для нормальной жизнедеятельности, санаторно-курортное лечение и так далее);
- налоговые гарантии (налоговые льготы для родителей детей-инвалидов заключаются в предоставлении налоговых вычетов в размере 12 тыс. рублей родителям и 6 тыс. рублей опекунам и попечителям в месяц – ст. 218 НК );
- транспортные гарантии (бесплатный проезд в городском и пригородном железнодорожном транспорте, бесплатный проезд на поездах к месту лечения или санаторно-курортного отдыха, компенсация проезда к месту освидетельствования);
Ефимова обратилась в суд с иском об отмене заключения органов опеки и попечительства о невозможности установления опеки в связи с ее заболеванием. На суде она пояснила, что девочка привыкла жить в семье, в связи с тем, что она имеет психическое заболевание, менять привычную для нее обстановку чревато серьезными последствиями для психики ребенка. Сама истица была недавно прооперирована, в данный момент проходит химиотерапию, врачи дают хороший прогноз.
Может ли опекуном ребенка-инвалида стать взрослый инвалид
Содержание ребенка-инвалида требует больших денежных затрат, поэтому родители постоянно ищут дополнительные возможности для зарабатывания денег. Нередко выходом из сложившейся ситуации является работа вахтовым методом, ведь не секрет, что такой вид заработка приносит в семью доходы намного выше, чем при обычной работе. Однако, вахтовый метод предусматривает длительное отсутствие законных представителей, а несовершеннолетний, к тому же больной ребенок не может быть оставлен без родительского попечения.
С согласия родителей
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- при наличии – паспорт;
- медицинское заключение;
- справка МСЭ об установлении инвалидности;
- медицинский полис ОМС и СНИЛС;
- при наличии – информация о ведении беременности и родах матери;
- информация о совершеннолетних и несовершеннолетних родственниках потенциального подопечного;
- сведения о родителях малыша (личное заявление либо решение суда о лишении родительских прав);
- информация об имуществе несовершеннолетнего.
- Обращение от человека, который оказывает помощь.
- Заявление нетрудоспособного человека о том, что он согласен на поддержку со стороны.
- Справка с ПФР о том, что помощник не получает пенсию.
- Справка из ЦЗ, что человек не стоит на учете, не получает пособия.
- Положения акта освидетельствования.
- Врачебное заключение о необходимости ухода.
- Паспорт и трудовая книжка помощника.
- Согласие родителей, если речь идет о ребенке-инвалиде.
- Справка о об отсутствии пособия по уходу за другими.
—>
Как оформить пособие по уходу за инвалидом
Некоторые люди с ограниченными возможностями нуждаются в дополнительной помощи. Государство предусмотрело такую ситуацию, поэтому было определено пособие по уходу за инвалидом. Сколько платят по уходу за инвалидом и, кто может рассчитывать на пособие рассмотрим далее.
Кому положено пособие по уходу за инвалидом
- На первом этапе нужно собрать документы инвалида, подтверждающие его неспособность ухаживать за собой самостоятельно, и опекуна, свидетельствующие о том, что он соответствует всем требованиям. Точный перечень бумаг лучше уточнить в местном отделении Пенсионного фонда, так как документы могут меняться в зависимости от конкретной ситуации.
- В орган, выдающий пенсию, вместе с документами нужно подать два заявления (от инвалида и от ухаживающего).
- Срок рассмотрения бумаг и заявлений – 10 дней.
- Возможность постоянно работать на неполном дне или неполной рабочей неделе (если ребенку не более 13 лет включительно). При этом будет пропорционально уменьшена и зарплата, а также другие выплаты.
- Отказ от работы в ночное время даже в случае производственной необходимости, если ребенку менее 6 лет. Однако по своему усмотрению сотрудник может выйти в ночь, если при этом он даст письменное согласие.
- Аналогично можно отказаться от работы в праздники, выходные, сверхурочные часы и от направления в командировки.
- Право на отпуск по уходу до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. При этом в первые 1,5 года с рождения ребенка сотруднику будет начисляться пособие в размере 40% от его средней зарплаты.
- Возможность выбрать часть оплачиваемого отпуска в удобное время, если это необходимо для сопровождения несовершеннолетнего для поступления на учебу в вуз или техникум (колледж), находящийся в другом городе.
- Частичная компенсация услуг ЖКХ (в зависимости от региона).
- Бесплатная юридическая помощь (оказывается сотрудниками государственных организаций).
- Предоставление льготных лекарств для опекуна бесплатно или со скидкой.
Прочие
Льготы для опекунов пожилых людей, инвалидов предоставляются соответствующими организациями – Пенсионным фондом, налоговой службой и другими. Заявитель должен обратиться в учреждение лично или через представителя по доверенности и предоставить полный пакет документов.
Говоря про льготы опекунам и — инвалидов 1 группы и других, менее серьезных групп, следует отметить, что они предполагают дополнительные моменты, потому как такие лица нуждаются в более качественном уходе, требуют больше времени и значительных вложений финансовых средств. Рассмотрим общие положения и льготы опекунам таких несовершеннолетних детей:
Кто может стать опекуном?
- Единовременные. Уплачивается такая выплата в пользу опекуна. Размер ее составляет порядка 15,5 тысяч рублей. Предоставляется такое пособие в случае, если опекунство над ребенком оформляется вследствие смерти/судимости/инвалидности родителей или иных причин.
- Ежемесячные. Право на такие выплаты закреплено за опекунами в Федеральном законе № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Размеры и другие особенности прописаны в приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23 декабря 2021 года. Конечные суммы определяются на уровне регионов, где проживают опекуны и опекаемые. Однако законодательно устанавливаются ограничения. Так, если опекун ведет трудовую деятельность, пособие на ребенка должно составлять 40% от его заработка. Для неработающих граждан размер выплаты значительно меньше (порядка 3 – 6 тысяч рублей на одного ребенка в зависимости от количества детей).
Как оформить опекунство над ребенком инвалидом:
Но если совершеннолетний инвалид по-прежнему нуждается в опеке или попечении, нужно сначала обратиться в суд с иском о лишении или ограничении дееспособности. Только после того, как суд вынесет положительное решение, лишив или ограничив дееспособность инвалида, в течение 1 месяца ООП назначит для него опекуна или попечителя. Преимущественным правом стать опекуном или попечителем для больного человека наделяются его близкие родственники и люди, которые и раньше проживали вместе с ним, заботились о нем.