В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) МКД, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 июля 2021 г. № 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»
Для выполнения возложенных на субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и региональных операторов задач по учету фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в МКД требуются данные о собственниках помещений в МКД, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).
Информация
по актуальным вопросам функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и деятельности региональных операторов
На основании выше изложенного, субъект Российской Федерации вправе определить порядок финансирования капитального ремонта через счета органов местного самоуправления и (или) муниципальных бюджетных учреждений, которым региональным оператором переданы функции технического заказчика работ по капитальному ремонту. При этом порядок осуществления перечисления средств с банковских счетов регионального оператора организациям, которым в установленном порядке переданы функции технических заказчиков, рекомендуется отражать в договорах, заключаемых между региональным оператором и указанными организациями на основании части 4 статьи 182 Жилищного кодекса.
Если в ходе судебного разбирательства виновная сторона не сможет обосновать свой отказ от оплаты капитального ремонта, то решением суда на нее может быть возложена обязанность оплатить долг, погасить пени и покрыть все судебные расходы.
В том случае, если вашего дома в списке не окажется, это вовсе не означает, что он отсутствует в очереди – вполне возможно, что в программе произошел сбой или же лицо, формировавшее список, допустило ошибку. В этом случае лучше обратиться в администрацию или свою управляющую компанию.
Как узнать когда дом включен в программу капитального ремонта
В программу капитального ремонта включили 74 дома, располагающихся на территории Пресненского района. домах пройдет обследование технического состояния и конструктивных элементов инженерных коммуникаций, сообщил начальник производственно-техническ ого отдела государственного бюджетного учреждения «Жилищник» Пресненского района.
Капитальный ремонт домов сегодня предусмотрен законом — все дома, подлежащие капитальному ремонту, включаются в региональный реестр домов, подлежащих капитальному ремонту. Если ваш дом в реестр не включен, то он не подлежит капитальному ремонту. Предложение администрации закону, конечно, не противоречит, жильцы дома могут самостоятельно и за свой счет произвести капитальный ремонт дома, но это все только на добровольных началах. Вам лучше отказаться, я думаю состояние вашего дома сейчас такое, что его необходимо признавать аварийным, жить там небезопасно. Видимо администрация хочет от этого уйти и ваш дом не расселять. В общем настаивайте на признании дома аварийным, тогда вас обязаны будут расселить и предоставить новое жилье. Статьи 32, 169 Жилищного кодекса РФ.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 47 (ред. от 02.08.2021) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Жилищный кодекс Российской Федерации
42. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Обоснование необходимости переноса срока капитального ремонта на ранний срок или включение в краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов возможно при соблюдении следующего порядка подачи документов:
ВОПРОС-ОТВЕТ
Кроме того, по требованию федерального законодательства, появился новый пункт — обработка ТКО. Просто захоранивать вторичное сырье – лом и отходы металлов, бумагу, картон, шины, полимеры и стекло – теперь нельзя.
Вопросы и ответы:
Если дом на гарантии должны ли платить в фонд капитального ремонта? В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса граждане обязаны платить в фонд капитального ремонта ежемесячно. На дом, находящийся на гарантии данное правило не распространяется.
Согласно п. 7 методических рекомендаций № 774/пр, обращение можно подать в следующих случаях:
- Сокращение перечня запланированных услуг и/или работ по капремонту, если зафиксировано отсутствие каких-либо элементов или систем для таких работ, изменён способ формирования фонда капремонта со спецсчёта на регоператора, а ранее составленный перечень работ превышает минимальный, установленный в регионе.
- Перенос сроков проведения капремонта на более поздний период, если какие-то работы уже были проведены ранее и в указанные программой сроки не требуются или это решение принято на ОСС. Также даты переносятся, если в доме со спецсчётом в установленные сроки не проведён капремонт.
- Расширение перечня услуг/работ по капремонту, если в доме при осмотре установлено наличие конструктивных элементов или систем, которые подлежат ремонту, но не были включены в программу. Также перечень может быть расширен, если собственники, формирующие фонд на счёте регоператора, приняли решение об установлении взноса сверх нормативного для проведения дополнительных работ.
- Перенос срока на более ранний период в случаях, если при мониторинге состояния дома установлена такая необходимость или же собственники на ОСС приняли решение об этом – при условии достаточности средства фонда капремонта или согласии собственников на внесение дополнительных взносов на капремонт.
В п. 2 методических рекомендаций № 774/пр оговорено, что в регионе может быть закреплено локальным актом условие, что изменения в программу капремонта вносятся только при её актуализации. Исключения – корректировки, связанные с проведением такого ремонта в текущем году.
Региональная программа актуализируется не реже раза в год
Управляющие организации и ТСЖ вместе с собственниками могут обратиться в уполномоченный региональный орган с заявлением о необходимости внести изменения в региональную программу капремонта вне зависимости от того, формируется фонд у регоператора или на спецсчёте.
С другой стороны, на практике встречаются случаи, когда несуществующие (или еще не введенные в эксплуатацию) многоквартирные дома ошибочно вносят в Региональную программу. В таком случае Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в Ваше региональное Министерство ЖКХ с указанием на ошибку и просьбой актуализировать Региональную программу. Вы вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию Вашего региона или суд с жалобой на неправомерные действия ФКР, хотя если в ФКР Вашего региона работают более-менее грамотные юристы, то Вашего заявления в сам Фонд с изложением вышеуказанных обстоятельств должно быть достаточно для того, чтобы Вам сделали перерасчет задолженности по оплате взносов на капремонт или исключили их вообще (в случае отсутствия Вашего многоквартирного дома в Региональной программе).
Отвечает адвокат Андрей Соловьев (Челябинск):
На мой взгляд, категорически не правомерны. О каком взносе в ФКР вообще может идти речь, если дом не сдан в эксплуатацию, соответственно, не существует как объект недвижимости? Налоговые последствия возникают на долевое строительство с момента акта приемки квартиры. А акт приемки выдается после сдачи дома госкомиссии. Соответственно, долги перед ФКР могут возникнуть только с момента Вашего акта либо, что справедливее, после решения суда о признании собственности на квартиру. Хотя Вам, видимо, придется отстаивать свои права в суде, так что рекомендую обратиться за консультацией к юристу.
Отвечает председатель комитета по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Российского союза строителей Виолетта Басина:
Действия Фонда капитального ремонта неправомерны в любом случае. Во-первых, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает только с момента внесения многоквартирного дома в Региональную программу капитального ремонта. Учитывая отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как минимум до момента государственной регистрации права собственности на первую квартиру многоквартирный дом никак не мог быть внесен в Региональную программу капитального ремонта. Соответственно, никаких «старых» долгов до указанного момента возникнуть в принципе не могло.
Является ли дом непригодным для проживания и что с ним делать (сносить или реконструировать), определяет межведомственная комиссия. Она создается в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.Конкретные сроки сноса многоквартирного дома и отселения проживающих в нем лиц определяет орган местного самоуправления.
Какие дома не входят в программу капитального ремонта многоквартирных домов?
В связи с тем, что в Жилищный Кодекс России внесены изменения, позволяющие не включать в региональные программы капремонта те дома, в которых менее пяти квартир, в адрес регионального оператора поступают просьбы разъяснить ситуацию — продолжать ли оплачивать взносы собственникам, проживающим в таких домах? В Жилищном Кодексе РФ указано на необходимость возврата собственникам денежных средств, уплаченных в качестве взносов на капитальный ремонт.
Собственники же домов, в которых уже проведен капитальный ремонт, будут продолжать платить взносы до тех пор, пока не покроют затраты на уже проведенный ранее капремонт.
Дома, в которых меньше 5 квартир
Программа реновации была запущена Правительством Москвы в 2021 году. Благодаря ей 350 тысяч московских семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорткласса. Какие дома войдут в программу, решали сами жители. По итогам голосования в программу было включено 5173 дома. Участники получат равнозначное жилье в своем районе.
Делается это с целью быстрее собрать необходимую сумму на капитальный ремонт дома на гарантии в случае, если он сразу же понадобится после окончания срока течения гарантии от застройщика.
Теперь жильцы также формируют фонд капремонта совместно с федеральными органами в соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса. Но с какого возраста дома начинают отчисления на капремонт? Об этом немного ниже. О том, как и кем формируется фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, что выбрать — некоммерческую организацию (НО, НКО) или банк, читайте здесь.
Общие правила
Поэтому общественный контроль капитального ремонта конструкций, которые прилично износились, управляющая организация берет на себя. Иногда о постановке в очередь управляющую компанию просят жильцы-активисты.
На данный момент в капремонт включены работы по замене (восстановлению) строительной конструкции, инженерных коммуникаций либо их элементов, а все остальное – это текущий ремонт. Поэтому, ремонт и утепление фасадов, кровли, подвалов и коммуникаций обязаны проводить региональные операторы (выбранные ими подрядчики), а ремонтировать подъезд и подобные работы – управляющие компании.
Достаточно часто отсутствие либо низкое качество капремонта объясняют дефицитом денежных средств. Но согласно статистике, в начале 2021г. плановая собираемость (средняя) по регионам составляет 80%, а в некоторых субъектах РФ достигает 85%. При этом, собственники приватизированного жилья оплачивают взносы в полном объеме, а показатель занижают долги муниципалитетов. Но и эти средства во многих областях осваиваются лишь на 50%. Поэтому подобная причина кроется в другом, и, возможно, нужна проверка на предмет нарушений законодательства.
Недостаточно средств: почему мало денег
Наиболее распространенная проблема капитальных ремонтов в домах – неудовлетворительное их качество и вред личному имуществу владельцев квартир: залив жилья, подтеки отделки, лужи на крыше, не полная замена газовых либо других труб и подобные жалобы. На самом деле, на сегодня нет четких нормативов и стандартов, регламентирующих работы, относящиеся к капитальному либо текущему ремонту. Минстрой только готовит конкретный документ. А это понятие является определяющим при разграничении ответственности между региональным оператором, отвечающим за капитальные ремонты, и управляющей компанией, обязанной проводить текущие.
Суд не нашел противоречий программы градостроительному законодательству, закону о регистрации недвижимости и ГОСТу Р 51929-2021 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления МКД», на которые ссылался собственник.
Оплата капремонта в домах, вводимых в эксплуатацию по частям.
Оспариваемая норма содержится в графе «год постройки (год проведения последнего капитального ремонта»), а графа «год завершения строительства» или «год ввода в эксплуатацию» в программе отсутствует, что не противоречит Жилищному кодексу РФ. Год постройки является одним из критериев, исходя из которых определяется очередность капремонта.
Позиция областного суда: отказать.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд отметил, что доводы о более позднем возникновении обязанности по оплате капремонта должны были заявляться жителем в рамках искового, а не административного судопроизводства. Также он добавил, что региональная программа и ее содержание на разрешение спора не влияют, так как сам документ соответствует закону.