Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Можно Ли Высаживать Деревья На Землях Под Базой Отдыха С Особым Режимом Пользования. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.
Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения
В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).
Виды территорий
Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.
Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Понятие земель рекреационного назначения
Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.
Правовой режим
Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.
Если возвести дом отдыха на непредназначенной для этого территории, то это может привести к проблемам. Такие объекты объявляются незаконно возведенными, а их собственник может быть привлечен к административной или уголовной ответственности, в зависимости от размера причиненного ущерба.
Предпринимателей часто волнует вопрос о том, как выбрать участок под строительство базы отдыха. Ведь курортный и туристический бизнес является достаточно доходным видом предпринимательства. А чтобы отдохнуть от повседневной суеты, многие стремятся просто выехать за город и провести время на природе.
Вся актуальность вопроса заключается в том, что в соответствии с действующим законодательством, земля должна использоваться по целевому назначению согласно принадлежности к определенной категории.
Процедура оформления земельных участков под базу отдыха
Таким образом, в свидетельстве, подтверждающим право собственности на участок, должна быть указана одна из перечисленных категорий, чтобы последующее его использование и проведение строительных работ находилось в рамках действующей законодательной базы.
Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.
Земли населенных пунктов
- использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
- принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
- поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;
Вспомогательные виды разрешенного использования
Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер. Летом 2021 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями. По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.
Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.
Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства. Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права. Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.
Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных
Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.
- Водного фонда.
- Лесного фонда.
- Населенных пунктов.
- Сельскохозяйственного назначения.
- Особо охраняемых территорий и объектов.
- Запаса.
- Специального назначения: промышленные участки, территории для движения транспорта, для обеспечения космической деятельности и иные.
Понятие земель рекреационного назначения
Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.
Особенности использования земель рекреационного назначения
- строительства санаториев и пансионатов;
- туристических и спортивных баз;
- лыжных и гоночных трасс;
- детских туристических лагерей;
- туристских парков;
- кемпингов;
- объектов физической культуры, спорта;
- спортивных лагерей;
- домов рыболова (охотника);
- обустройства стационарных и палаточных лагерей;
- учебно-туристических троп;
- детских лагерей отдыха и т.п.
Зоны должны выделяться в отдалении от земель промышленности и специального назначения.
Кроме перечисленного, недопустимо проводить такие виды работ, которые могут повредить поверхность почвы, изменив её уникальные свойства в результате отравлений ядохимикатами, механическими повреждениями. А также проводить деятельность, допускающую нарушение экологии в зоне рекреации. Это касается и правообладателей прилегающих земельных участков, относящихся к другим категориям земель.
- Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
- Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Правила использования
Такая процедура невозможна, так как земли лесного фонда не могут передаваться в частную собственность. Но иногда допускаются исключения, если речь идёт о землях, которые могут быть переведены в другую категорию. Например, пригородные лесные зоны, которые допустимо перевести в земли поселений. Или массивы после пожаров и вырубки лесов, если на них не предусматривается восстановление леса.
Любая земля, находящаяся в городской черте или за ее пределами имеет свой правовой статус. Территории пригородных зеленых зон, земли туристических баз и домов отдыха считаются рекреационными. Земельным кодексом РФ четко дано их определение, а также на законодательном уровне указаны цели использования земель. Они предназначаются только для отдыха и туризма, и изменять их статус запрещено. Строгая позиция властей в отношении этих территорий позволяет сохранить нетронутыми зеленые пояса вокруг мегаполисов и промышленных центров, что делает благоприятней в них экологическую обстановку.
Рекреационные земли — защитный пояс города
Мегаполис — современное понятие, прочно вошедшее в нашу жизнь. Связывается с ним не только многоэтажная застройка, но и огромный поток транспортных средств, промышленные предприятия и, как следствие, плохая экология. В целях защиты от подобных негативных явлений, очищения воздуха вокруг городов сохраняют имеющиеся леса, создают новые парковые зоны. Зеленые стражи призваны улучшить экологическую обстановку в районах крупных промышленных центров.
Может ли быть изменен статус рекреационных земель
Какие земли получают статус рекреационных, решается местной государственной властью. Порядок их выделения также определяется региональным законодательством, но он не должен противоречить Земельному кодексу РФ, в частности ст.92 данного документа. Изменение статуса таких территорий оговаривается ст.98 ЗК РФ, где можно узнать подробнее, какие именно территории могут быть выкуплены или взяты в аренду.