Субсидия земский доктор на что можно потратить: документы, изменения, советы

Содержание

Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
Должно хватать медицинского персонала.
Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Программы для врачей: 10 лучших сервисов

сбор пакета документов;
посещение регионального отделения ФОМСа с последующим составлением заявления;
ожидание официального решения запроса;
в случае получения положительного ответа подписание договора о трудоустройстве и бумаг, подтверждающих участие в программе;
переезд в выбранный регион для выполнения трудовых обязательств;
оформление дополнительного договора с непосредственным работодателем;
получение финансовой помощи.

Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей.

«Я устроилась работать в Инзенскую районную больницу по программе «Земская медицинская сестра» и сегодня получила сертификат из рук Губернатора. Считаю, что такая поддержка для молодых специалистов нужна. Я всегда стремилась работать в медицине, у меня крестный – врач, я пошла по его стопам и не жалею об этом. В нашей профессии самое важное — уметь слышать людей, мне очень нравится помогать пациентам. За мной закреплен опытный наставник, и я с ней консультируюсь по любым вопросам», — отметила медицинская сестра фельдшерско-акушерского пункта села Троицкое Инзенской районной больницы Людмила Репина.

И ещё один нюанс, в договоре о предоставлении компенсационной выплаты прописано, что «В случае нарушения мед. работником 30-дневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному мед. работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0.1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному мед. работником пятилетнему периоду за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём истечения 30-дневного срока». Это означает, что даже если сумму разделят по 16660 в месяц я буду ещё ежегодно платить почти 35% от оставшейся суммы в качестве неустойки?

Согласно ФЗ № 326, доктора, переехавшие в село с целью осуществления трудовой деятельности по профессии, вправе на получение компенсационных выплат. Их оформление возможно не только при соответствии всем критериям, но и наличии стажа работы, равного 5 годам.
Помимо денежных средств, докторам положены следующие льготы:

Федеральная программа «Земский доктор» — вакансии, условия и документы для оформления

Для участия в программе необходимо изначально на момент трудоустройства приниматься на работу на условиях участия в такой госпрограмме. По вопросу возможности участия после трудоустройства Вам необходимо обратиться в Департамент здравоохранения и к работодателю.

Вообще в программе фигурирует “средний медперсонал”. Но при детализации программы в регионах в основном указывается набор для участия именно врачей и фельдшеров, поэтому для уточнения этого вопроса Вам необходимо обратиться в местный Департамент здравоохранения, где Вы планируете принять участие в программе.

По ее словам, с 2021 года увеличены единовременные выплаты по программам «Земский врач» и «Земский фельдшер» – до 2 млн и 1 млн рублей в регионах Дальнего Востока и Дальнего Севера, до 1,5 млн и 750 тысяч рублей для территорий, которые определяются субъектами как труднодоступные. Также финансирование программ будет осуществляться полностью из федерального бюджета, а не совместно с региональными, как это было ранее.

«На данный момент специалисты без опыта работы, только что окончившие вуз, получают в среднем около 25 тысяч рублей в месяц. Доплата существенно увеличит заработок участковых специалистов», — отметил министр здравоохранения Московской области Дмитрий Марков.

По данным Министерства здравоохранения Подмосковья, по «Социальной ипотеке» в области в год приобретается около 280 квартир. Для участия в программе есть ряд условий: в частности, специалист должен заключить соглашение со своим медучреждением – официальным местом работы на срок не менее 10 лет.

Государственная программа Земский доктор представляет собой стимулирующую компенсационную выплату, направляемую для молодых специалистов-медиков, обладающих конкретными навыками при их работе в лечебных учреждениях сельской местности. Денежная субсидия предназначается для покупки либо строительства жилья. Перечень населенных пунктов, где действует федеральная программа, в 2013 году был дополнен рабочими поселками.

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Выделение денежных средств осуществляется из государственной казны на 50%, остальная часть субсидируется за счет активов региональных властей. Основная цель реализации – стимулирование притока молодых специалистов на отдаленные территории и село. Если медик числится в штате городской больницы, но осуществляет трудовую деятельность в ее структурном подразделении, расположенном в поселении, то он вправе претендовать на пособие.

Да, то что нужно, спасибо.

26.6%

Еще нет, поищу на Вашем сайте.

53.9%

Да, но лучше проконсультируюсь со специалистом.

19.5%

Проголосовало: 282

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку. К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы. На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели. После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости. Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Программа земский доктор: условия для врачей, выплаты, законы

Дальнейшая реализация программы полностью поддерживается В.Путиным, о чем президент неоднократно заявлял во время традиционных прямых линий. Сельский врач, по мнению президента, должен привлекаться в глубинку и всячески там поощряться. Государство считает развитие сети сельских медицинских и фармацевтических одним из перспективных направлений.

Помимо этого, основными целями госпрограммы являются:Повышение заинтересованности квалифицированных молодых людей к работе в условиях селПутем предоставления льгот и материальной поддержки, а также обеспечения постоянного рабочего места со стабильной оплатой трудаОбеспечение жилплощадью вышеупомянутых специалистов с высшим образованиемС целью облегчения их переезда по программе «Земский доктор» в сельскую местность и большей заинтересованности в работе именно в таких

Полмиллиона можно потратить не только на приобретение жилья или участка, но и на покупку транспортного средства или другие нужды. Участник проекта может распоряжаться денежными средствами, как посчитает нужным, однако он должен отработать на новом месте не менее 5 лет. В противном случае придется возвращать часть денег.

О единовременных выплатах врачам говорится в пункте А пункт А в пункте Необходимо понимать, что данная программа в основном реализуется за счет местных законодательных актов. Поэтому именно в этих законах и ищут понятие молодого специалиста. В разных субъектах РФ могут быть свои возрастные рамки. И по данному проекта средний показатель составляет 50 лет.

Программа земский доктор новое в 2021

Сбор необходимой документации.
Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
Ожидание в течение одного месяца.
Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

ранее максимальный возраст участника составлял 35 лет, теперь рамки расширили до 45 лет;
договор на работу заключается не менее чем на пять лет;
израсходовать подъемные можно на то, чтобы купить жилье или построить дом;
иметь диплом о высшем медицинском образовании;
закончить ординатуру или интернатуру;
если в семье оба супруга медики, то компенсация выплачивает обоим;
компенсацию выплачивает ФОМС;
налог с полученной суммы выплачивать не нужно, поскольку она имеет стимулирующее назначение;
регион можно выбрать любой из предложенного списка;
для того чтобы получить выплату, приняв участие в программе, следует обратиться в ФОМС по месту постоянного проживания;
в том случае, если молодой врач решит вернуться обратно в город, то полученные средства придется возвращать;
декретный отпуск не влияет на продолжительность трудового договора на работу в сельской местности.

Целью финансирования программы является обеспечение качественным и своевременным медицинским обслуживанием жителей каждого региона России, в том числе малонаселенных и отдаленных населенных пунктов. Власти тем самым пытаются уравнять право городских и сельских жителей на доступность услуг медицинского характера.

паспорт;
ИНН;
трудовой договор с сельским лечебным учреждением;
копия приказа о зачислении в штат сельской больницы;
реквизиты расчетного счета для перечисления денег;
адрес проживания медработника в выбранном населенном пункте.
диплом о высшем образовании с указанием специальности и свидетельство об окончании ординатуры (интернатуры).

В полном объеме льготы предоставляются только при отработке всего срока соглашения. При досрочном отказе от работы без уважительных причин врачу придется вернуть часть средств, полученных от государства. Расчет возврата компенсационных выплат осуществляется пропорционально фактически отработанному времени. Однако за односторонний отказ от работы, медицинский сотрудник будет обязан выплатить и штрафные санкции, которые указываются в соглашении. После отработки первого пятилетнего соглашения врач может отказаться от продолжения работы и уехать из сельской местности без возмещения полученных средств.

возрастной ценз — до 50 лет;
высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
привлечение специалистов в село;
трудоустройство молодых докторов;
повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.

Выплата Земскому доктору положена даже если в бюджете нет денег на эти цели

его переезд в сельскую местность с целью осуществления трудовой деятельности по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени,
заключение им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения;
обращение в региональный орган управления здравоохранения в срок, установленный региональным Порядком, с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, с приложением необходимых документов.

С переменным успехом дело было рассмотрено всеми инстанциями и, наконец, дошло до Верховного Суда РФ. Он полностью удовлетворил требования медработника и обязал региональный минздрав заключить с врачом соответствующий договор, изыскать средства и перечислить врачу «земский» миллион рублей. При этом в определении от 9 декабря 2019 г. № 72-КГ19-5 Верховный Суд отметил следующее:

Врач, переехавший на село и устроившийся там на работу в рамках программы «Земский доктор», обратился в региональное министерство здравоохранения для заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельскую местность. Однако чиновники отказали медику, ссылаясь на отсутствие в бюджете ассигнований на эти цели. Врач был вынужден обратиться в суд с требованием обязать минздрав выплатить положенную компенсацию.

Следовательно, у врача, безусловно, имеется право на получение указанного миллиона рублей. Субъект РФ, не предусмотрев в своем бюджете расходы на реализацию положений Закона, определяющего выплаты по программе «Земский доктор», произвольно отказался от исполнения государственных публично-правовых обязательств по осуществлению имеющей целевое назначение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, что является недопустимым.

Суд подчеркнул также, что гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право «земского доктора» на получение рассматриваемой выплаты не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, окончания финансового года и невозможности внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты (программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер»)

В целях привлечения и закрепления медицинских работников в государственных учреждениях здравоохранения министерством здравоохранения Самарской области реализуются меры социальной поддержки:
Предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Самарской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный программный реестр должностей .

Размер единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) при трудоустройстве в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, врачам – 1 млн. рублей, фельдшерам – 0,5 млн. рублей.
Размер ЕКВ при трудоустройстве в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, отнесенные к удаленным и труднодоступным территориям, врачам – 1,5 млн. рублей, фельдшерам – 0,75 млн. рублей.
К удаленным и труднодоступным территориям относится вся территория Самарской области за исключением части территории Волжского района, находящейся на левом берегу реки Волга.

исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на выплату на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на выплату на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
возвратить в бюджет Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате часть ЕКВ, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
возвратить в бюджет Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате часть ЕКВ, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия Договора на выплату на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору Специалиста).

«Есть предложения предоставлять врачам служебные автомобили, чтобы легче и быстрее можно было добраться до больных в удалённых районах, выделять комфортное жилье, подумать над введением особых условий «дежурства на дому», — говорит Юрий Кобзев. — Кроме того, необходимо расширить федеральную программу «Земский доктор» за счёт региональных аналогов «Земский фельдшер», что актуально для многих территорий нашей страны».

Далеко не формально к реализации программы должны относиться и представители исполнительной власти региона, считает Татьяна Соломатина. «Если глава администрации от этой проблемы отстранился и она его не волнует, ничего хорошего не выйдет, — говорит парламентарий. — Так что считаю, что работу руководителя региона нужно оценивать в том числе по кадровой политике, которую он проводит в бюджетной сфере — по отношению к врачам, учителям, библиотекарям».

Эффективность работы губернаторов нужно оценивать в том числе по их кадровой политике в бюджетной сфере — по отношению к врачам, учителям, библиотекарям, ветеринарам. Такое мнение в разговоре с корреспондентом «Парламентской газеты» высказала член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Соломатина, комментируя итоги рабочей поездки парламентариев в Саратов.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль выступил за введение льгот или специальных программ при поступлении детей сельских жителей в медицинские университеты. «Тема «Земский доктор» связана с подготовкой кадров, и этот вопрос должен ставиться как основной. Ещё непонятно, поедет ли за миллион рублей в деревню городской житель, а вот сельский, окончив учебу в городе, скорее всего, вернётся», — подчеркнул он. Член Комитета Госдумы по охране здоровья Тамара Фролова призвала тщательнее работать с подрастающим поколением и добиваться того, чтобы профессия медика воспринималась престижной и почётной.

«К примеру, возрастной критерий для врачей, которые могут стать участниками «Земского доктора», за прошедшие годы увеличен с 35 до 50 лет, — напомнил член Комитета Госдумы по охране здоровья Анатолий Петров. — Кроме сельских населённых пунктов в программу были включены посёлки городского типа и рабочие поселки».

— Особенно этот дефицит ощущается на севере области, в зоне БАМа. Мы недавно посещали эти территории. Существуют программы стимулирования медиков «Земский доктор» и «Земский фельдшер». По северным территориям отдельно пересмотрим параметры этой программы: врачи получат не два, а пять миллионов рублей в качестве разовой выплаты. Считаю, что это существенные средства, которые позволят привлечь молодых специалистов, — отметил глава региона.

— Человечество столкнулось впервые с новой коронавирусной инфекцией, поэтому вся мировая система здравоохранения находится в шоковом состоянии. Я считаю, что нам повезло с тем, что у нас есть медицинская академия, а студенты и ординаторы принимают участие в борьбе с заболеванием. Результатом этого являются спасенные человеческие жизни. Хочу отдельно поблагодарить всех вас за это. Безусловно, позже мы отметим всех, кто проявил себя в это непростое время, — сказал губернатор.

— Были составлены программы для специалистов различных профилей. Мы обучили врачей, студентов, ординаторов и аспирантов. К оказанию помощи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции привлечено около тысячи человек. Сюда мы относим и трудоустроенных, и тех ребят, которые во время учебы помогают работе наших медицинских учреждений, — пояснила Татьяна Заболотских.

— Нередко у нас есть серьезные нарекания к руководителям медицинских учреждений, поликлиник — причем, даже в Благовещенске. Поэтому я считаю, что в академии нужно усиливать направление организации здравоохранения. Важно не только увеличивать количество студентов, но и обратить внимание на те знания, которые им дают, учесть современные тенденции и технологии. Мы окажем необходимую поддержку. Сегодня мы видим, что недостаточно просто отремонтировать медучреждение и снабдить его оборудованием. Если нет нормального управленца, нет должного результата, — отметил Василий Александрович.

Чтобы привлечь на север Амурской области врачей, нужно в два раза увеличить выплату по программе «Земский доктор», уверен губернатор Василий Орлов. Для отдаленных территорий размер разовой выплаты для «земских врачей» вырастет с двух до пяти миллионов рублей. Об этом и других вопросах здравоохранения шла речь на встрече главы Приамурья с руководством и студентами Амурской государственной медакадемии.

Стоит отметить, что сумма, получаемая по этой программе, не подлежит обложению налогом. Перевод денег осуществляется на счет участника программы в кредитном учреждении. При этом медработник выбирает сам, куда он потратит свой миллион рублей. Так, он может купить уже готовое жилье или же построить свой дом, а может потратить его на какие-либо другие нужды. Если у медработника родится ребенок, и он будет находиться в положенном ему декретном отпуске, то сумма не подлежит перерасчету.

В соответствии с новыми правилами, участниками такой программы могут стать медицинские работники, возраст которых не старше 50 лет, и имеющие высшее образование. Они должны составить договор с здравоохранительной организацией, которой может являться государственное, муниципальное учреждение или Управление Минздрава по субъекту РФ, на основании которого они отправятся на работу в рабочий поселок, село или поселок городского типа (п. 12.1 ст. ФЗ 326 от 29.11.2010 в ред. ФЗ № 374 от 14.12.2015 г).

Перечень лиц, которые могут воспользоваться программой «Земский доктор» был расширен. В соответствии с этой программой, медицинские работники могут получить стимулирующую выплату, размер которой составляет 1 млн. рублей. Такую сумму они могут получить только в том случае, если работать они будут в сельской местности. Целью данной программы является привлечение как можно большего числа квалифицированных врачей, готовых трудиться «на селе», что, в свою очередь, должно способствовать тому, что медицинская помощь станет для всех граждан села более доступной.

Программа «Земский доктор» действует уже три года. Министерство здравоохранения заявляет, что более 15 тысяч специалистов уже воспользовались такой программой и поехали трудиться в сельскую местность. На реализацию этой программы в 2015 году было выделено из бюджета 3 млрд. 200 млн. рублей, но это только часть тех средств, которую удалось освоить в соответствии с программой.

Критерием отбора для предоставления единовременной компенсационной выплаты является утвержденный перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Кузбасса от 05.04.2021 № 1087 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2021 финансовый год (программный реестр)».

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утвержден постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 02.06.2020 № 326 «Об утверждении перечня удаленных и труднодоступных территорий Кемеровской области — Кузбасса, на которых расположены сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, при прибытии (переезде) на работу в которые единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров».
1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Под программой «Земский доктор (фельдшер)» понимают реализуемые мероприятия в 2021 году по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, являющимися приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 .

Одной из острых проблем российского здравоохранения является кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях. На ее решение направлена программа «Земский доктор (фельдшер)». Данная программа в Кемеровской области — Кузбассе действует с 2012 года и по текущий финансовый год.

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

«Без выплат по программе купить жилье в Молчанове нереально, — говорит Евгений. — Трехкомнатная благоустроенная квартира стоит около двух миллионов рублей, дом на земле — около трех с половиной миллионов рублей. Недешево для районного центра. Что такое зарплата 75 тысяч для деревни? Я плачу за съемную квартиру, даже ипотеку не могу взять, я ее просто не вывезу».

Сейчас Евгений уехал еще дальше от Томска, в Каргасок. У него невыполненные обязательства перед Каргасокским районом. Ординатуру в медуниверситете Евгений заканчивал за счет денег, выделенных по целевому направлению. В Каргаске врачу обещают заплатить два миллиона по программе «Земский доктор» и уже выделили съемное жилье в благоустроенной четырехкомнатной квартире. Как медик, он будет платить за коммунальные услуги половину стоимости.

Подписав договор в 2017 году, Мария сразу же получила миллион, продала старый дом в Молчанове, купила вместе с матерью квартиру в Томске. Сейчас выплачивает ипотеку и еще один кредит, в целом около 25 тысяч в месяц. В селе педиатр получает за полторы ставки со всеми стимулирующими надбавками 60 тысяч рублей. На зарплату Мария не жалуется. В городе зарплата педиатра — чуть больше 40 тысяч рублей.

В Томске, отработав 15 лет на скорой помощи фельдшером, Евгений отучился на анестезиолога, потом два года провел в отделении реанимации. В 2018 году он решил переехать в Молчаново по программе «Земский доктор». Спустя два года Евгений уволился. Анестезиолог так и не получил обещанных денег. Начал судиться с департаментом здравоохранения, выиграл суд, потратив 150 тысяч рублей на адвоката. Свой миллион Евгений хотел потратить на покупку квартиры, добавив туда материнский капитал супруги.

Некоторые врачи целенаправленно уезжают работать в село, чтобы остаться там жить. Медики получают миллионы, привыкают к жизни в деревне, приезжают семейными парами или уже там создают семьи. Обычно миллионы врачи вкладывают в ипотеку в областном центре или тратят на покупку машины. Выплачивают деньги сразу после заключения договора с департаментом здравоохранения Томской области. Если врач расторгнул договор, не отработав пять лет, он должен вернуть деньги пропорционально остатку обязательного срока.

Разъяснения вопросов по программе; Земский доктор

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 326-ФЗ) определены критерии, при соответствии которым молодому специалисту может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей.

Программа «Земский доктор» предполагает выделение одного миллиона рублей врачам в возрасте до 35 лет, которые приезжают работать в сельскую местность. Полученные средства молодые специалисты могут потратить в том числе на строительство или покупку собственного жилья.

Как часто должны составляться списки претендентов на получение выплаты?
Списки медицинских работников на получение единовременной компенсационной выплаты формируются после заключения договора уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником в течение 2015 года.

С целью улучшения медицинского обслуживания в сельской местности, разработана программа Земский доктор, которая продлена до 2015 года. С 2013 года к селам относят и рабочие поселки. Молодые специалисты, решившие продолжить свою карьеру в сельской местности, в качестве подъемных получают один миллион рублей. Средства предлагаются для приобретения готового или строительства нового жилья. Подъемные могут получить только дипломированные специалисты. Программа действует по всей стране. Для поддержки врачей в текущем периоде Фонду обязательного медицинского страхования будет выделено около трех миллиардов рублей, такую же сумму планируют выделить и регионы. Кроме того, для молодых специалистов-врачей возрастной ценз планируется увеличить до 40-45 лет (сейчас до 35 лет). Сеть сельских медицинских учреждений – одно из приоритетных направлений развития социальной сферы в стране. Дефицит специалистов-медиков по данной программе планируется сократить на 70-75% к концу 2015 года.

Если выезжает для работы на село супружеская пара, то сколько им будут платить? 1 или 2 миллиона рублей? Будет ли они обеспечены нагрузкой?
Если оба супруга являются молодыми врачами, претендующими на получение единовременной компенсационной выплаты, то каждому будет предоставлена выплата в размере 1 млн. рублей.