Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).
Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (пункт 6.3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)
1. Вдоль воздушных ЛЭП
В соответствии с Приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24 февраля 2021 года:
а) вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
18. Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ.
Информация об изменениях:
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2021 г. N 160
«О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
Далее нужно ввести учетный номер охранной зоны или выполнить поиск «вручную», воспользовавшись картой. В стандартном режиме доступна Единая картографическая основа Росреестра. При необходимости можно воспользоваться космическими снимками. Для этого во вкладке «Управление картой» необходимо выбрать «ESRI. Космические снимки» или «СканЭкс. Космические снимки».
Как на Публичной кадастровой карте посмотреть охранные зоны ЛЭП?
Охранная зона неразрывно связана с самим сооружением ЛЭП, то есть объектом недвижимости, который также прошел кадастровый учет с земельным участком, на котором расположены опоры ЛЭП. И объект недвижимости, и земельный участок имеют уникальные кадастровые номера.
Альтернативные способы поиска охранной зоны ЛЭП
Во вкладке поиска следует выбрать «Участки» или «ОКС», ввести кадастровый номер и карта автоматически покажет ЛЭП. При условии, что во вкладке «Управление картой» слой «Зоны с особыми условиями использования территории» активен, на карте светло-зеленым цветом будет отображаться охранная зона ЛЭП.
В случае попадания земельного участка полностью или частично в границы охранных, санитарно-защитных зон, зон затопления, подтопления, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иных зон, установленных в соответствии с законодательством РФ, устанавливается особый правовой режим использования земли. Особый правовой режим использования может быть в виде прямых запрещений либо ограничений определенных видов хозяйственной деятельности.
Как Посмотреть На Кадастровой Карте Охранные Зоны Линий Связи
Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. 30
Как Посмотреть На Кадастровой Карте Охранные Зоны Линий Связи
На публичной кадастровой карте вы можете найти любой земельный участок или объект капитального строительства, который поставлен на кадастровый учёт в Единый государственный реестр недвижимости и для которого проведена процедура межевания.
Кроме того, при серьезном ЧП организация не внесшая своевременно границы охранной зоны в ЕГРН будет нести также гражданско-правовую ответственность в виде материального ущерба, причиненного всем пострадавшим лицам. Следовательно, если охранная зона ЛЭП кадастровый учет не прошла, предприятие — собственник сети и его должностные лица при наступлении определенных обстоятельств могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Конечно, на это можно возразить, что перед производством земляных работ заказывается топографическая съемка земельного участка. Однако следует учитывать, что у нас имеется очень много неучтенных кабельных линий, проложенных еще в советское время, о которых знает только собственник объекта электросетевого хозяйства. Поэтому лучше потратить деньги на услуги кадастрового инженера и отмежевать зону отчуждения, чем потом нести ответственность за обесточивание предприятия или даже за несчастный случай поражения электрическим током. Нести такую ответственность при не установлении охранной территории будет руководитель предприятия, инженер по охране труда или иное ответственное должностное лицо.
Какие бывают линии электропередач?
Воздействие электрического поля высоковольтных линий неизменно наносит вред здоровью человека. Поэтому при проектировании ЛЭП необходимо выдерживать определенные расстояния до жилых зданий и строений. Именно с этой целью в 1988 году был разработан и утвержден СанПиН 297184, которым следует руководствоваться при проектировании высоковольтных линий. Под высоковольтными линиями в СанПиНе понимаются ВЛ напряжением свыше 330 кВ, для остальных линий с более низким напряжением санитарно-защитные зоны не устанавливаются.
Случай из практики: при приобретении земли покупатели, осмотрев земельный участок и увидев на нем столб, решили, что это всего лишь строительный мусор. После совершения сделки оказалось, что строить дом там, где они задумали, нельзя, потому что старый и прогнивший столб – это опора ЛЭП, расположенная на участке с незапамятных времен.
Как снизить риск возникновения ограничений права собственности
При таких обстоятельствах, по мнению Минэкономразвития России (Письмо от 17.12.2021 г. № 22066-ИМ/Д 23), в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) мог выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида, и документы, описывающие местоположение границы соответствующей зоны.
Когда в документах отсутствуют нужные сведения
Дополнительные сведения вы можете получить, например, в отделе архитектуры и градостроительства местной администрации, запросив данные о сетях инженерно-технического обеспечения, линейных объектах, расположенных в границах интересующих земельных участков. Однако на практике такие документы не всегда предоставляются, а защитить право на получение данной информации в судебном порядке затруднительно.
Порядок государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества регламентирован пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). Указанная регистрация проводится на основании документов, подтверждающих факт создания таких объектов.
Положением об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 68, закреплено, что государственная регистрация права на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные на территории одного регистрационного округа, осуществляется действующим на территории этого регистрационного округа территориальным органом Федеральной регистрационной службы (далее — территориальный орган). Государственная регистрация права на линейно-кабельные сооружения связи, расположенные на территории более одного регистрационного округа, осуществляется Федеральной регистрационной службой (п.6).
в активно развивающуюся компанию требуется на постоянную работу кадастровый инженер
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 22 октября 2021 г. N 14-09968/15
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, учитывая информацию, представленную ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалом по Кировской области (далее — Филиал), сообщает.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2021 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе его кадастровый номер, адрес (описание местоположения), позволяющие идентифицировать такой объект недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 30 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2021 N 42, заявление и необходимые для кадастрового учета документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия — регистрационным номером поступивших документов.
В связи с отсутствием в обращении кадастровых номеров объектов недвижимости, реквизитов заявлений о проведении учетно-регистрационных процедур, запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также решений о приостановлении (отказе) в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости направить пояснения в части осуществления государственного кадастрового учета и причин, послуживших основанием для приостановления/отказа в осуществлении такового, не представляется возможным.
Относительно вопросов, затронутых в обращении, полагаем возможным отметить следующее.
Согласно части 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества недвижимое имущество с характеристиками, позволяющими определить такое в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1 Закона о кадастре).
Объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК)).
Постановка на государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется на основании документов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре (в том числе технического плана объекта недвижимости).
В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 01.01.2021 технического паспорта таких объектов недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости — органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
Согласно пункту 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2021 N 693:
сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2021 технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав приложения к техническому плану сооружения;
если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав приложения к техническому плану сооружения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения;
если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимого имущества, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре. В указанном случае декларация об объекте недвижимого имущества в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения к техническому плану сооружения;
если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав приложения к техническому плану сооружения;
в случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав приложения к техническому плану сооружения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения.
Как сообщило ФГБУ «ФКП Росреестра» и Филиал, при принятии решений в части постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, представляющих собой волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) или волоконно-оптическую линию передач (ВОЛП), орган кадастрового учета учитывает рекомендации, изложенные в письме Минкомсвязи России от 14.04.2021 N П12-7172-ОГ «О линиях связи», руководствуясь также нормами действующего законодательства Российской Федерации, на основании которых были даны соответствующие рекомендации.
При этом, на наш взгляд и по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», в случае, если в отношении заявленного на государственный кадастровый учет сооружения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, имеется проектная документация и иные документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, то в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре, пунктом 14 Требований данные документы являются достаточными для подготовки технического плана такого сооружения.
Получить такую информацию можно и на портале Росреестра. Ее предоставляет сервис «Публичная кадастровая карта» (http://maps.rosreestr.ru). Однако данный сервис является справочным, т.е. полученные сведения не имеют юридической силы при оформлении документов. Тогда как на стадии предоставления земельного участка в аренду или собственность при формировании градостроительной документации будут учтены полученные данные кадастрового плана территории.
Когда в документах отсутствуют нужные сведения
Зоны с особыми условиями использования территорий образуются в целях обеспечения: безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных объектов ; устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Охранная зона на земельном участке – что делать?
При оформлении пакета документации на земельный участок, расположенный по соседству с линией электропередач, или необходимости проведения работ на участке следует обязательно обращаться к организации, отвечающей за сервисное обслуживание ЛЭП в регионе.
С данным нормативным документом необходимо считаться при определении любой охранной зоны. Он регламентирует нормы противопожарной безопасности, и их несоблюдение чревато административной ответственностью.
В ней учитывается тип устройства, степень безопасности, вероятные сложности для здоровья людей. Они потенциально возможны из-за недостаточной степени изолированности высокочастотных колебаний, действия электромагнитного поля.
Нормы расстояний от кабелей
- размер таких участков предусматривается при проектировании сооружений вдали от населенных пунктов и согласовывается с местными властями;
- в охранной зоне собственник устанавливает предупредительные знаки через определенное количество метров (в этом случае, сколько метров расстояние между сигнальными табличками, остается на его усмотрении или в компетенции региональных властей);
- на трассах установление ограничений производится теми, кто эксплуатирует их, или владельцами земли, по которой они проходят (так, например, Ростелеком согласовывает расположение кабельных сетей в городских условиях);
- подземный кабель в населенных пунктах тоже подлежит обозначению сигнальными табличками, расположение которых может быть самым вариативным – на зданиях, ЛЭП, столбах или на ограждениях. Его расположение непременно фиксируется на технических документах данного поселения.
Правила N 578 не предусматривают необходимости принятия специального акта органом государственной власти или органом местного самоуправления об установлении соответствующей зоны охраны линий и сооружений связи.
Вопрос
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2021 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) сведения об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий вносятся в ГКН в порядке информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Ответ
на трассах радиорелейных линий связи эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы таких участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.,