Разрешения на строительство, срок действия которых истекает до конца 2021 г., продлят на год. Однако если застройщик подаст заявление о продлении на иной срок, то срок продлят согласно такому заявлению. Заявление можно подать через портал госуслуг и аналогичные региональные порталы.
Вместе с тем, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, уполномоченные на выдачу таких разрешений органы (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос») продлевают срок действия такого разрешения на срок, указанный в заявлении.
Обзор документа
Кроме того, по окончании нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19, проверка знаний в форме тестирования и в форме устного экзамена будет проводиться в установленном Положением об аттестации порядке, в соответствии с планом проведения аттестационных сессий. Эксперты, аттестация которых выпала на период нерабочих дней, будут дополнительно проинформированы о назначении новой даты.
Если проигнорировать и не продлить истекшие сроки, можно нарваться на санкции от контролирующих органов. Впоследствии возникнут проблемы с вводом объекта в эксплуатацию. Нарушать закон не стоит, тем более что пролонгация проходит по простому сценарию.
На какой срок выдается разрешение на строительство?
Суд разбирал иск Савина по отношению к местной администрации г. Челябинска. Истец сообщил, что приобрел земельный участок под ИЖС и хотел построить жилой дом. Разрешение на стройку было оформлено в 2021 году. Прошло 10 лет и Савин подал заявление с просьбой продлить разрешение на строительство частного дома. Однако в администрации ему отказали. Причина в отсутствии действий по возведению дома. Истец утверждал, что работы начались, о чем имеется заключение независимой экспертизы. Она подтвердила, что на участке готовят фундамент, но он еще не залит. Строительные работы оценены в 3%. По словам истца, это не является основанием для отказа в пролонгации РНС по причине отсутствия фактических работ.
Могут ли отказать в продлении разрешения?
- Откройте портал Госуслуги и авторизуйтесь (по логину и паролю).
- Проверьте, можно ли дистанционно пролонгировать разрешение на строительство в вашем регионе.
- Щелкните категорию услуг и откройте пункт «Квартира, строительство и земля» – далее нас интересует «Продление разрешения на строительство». Альтернативный вариант – вбить фразу в поиск на сайте и щелкнуть по открывшейся услуге.
- Оформите электронное заявление (по форме). Не забудьте выбрать способ получения результата – в электронном виде или в бумажном экземпляре.
- Отсканируйте и прикрепите документы для пролонгации РНС. Требования к загруженным файлам представлены тут же – формат jpg, размер до 1 Гб, читаемость и т.д.
- Проставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП).
- Отправьте заявку и ждите результата проверки.
- адресат – кому и куда подаётся заявление,
- ФИО или наименование заявителя,
- текст «Прошу продлить разрешение на строительство», далее – №, дата выдачи, кем оно было выдано,
- указать новый срок взамен истекающего,
- перечень документов, где нужно вписать даты, номера, оригиналы/копии,
- способ получения результата, например – через МФЦ,
- дата и подпись заявителя.
Этап 4
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
Сколько раз и на какой срок?
Согласно положению ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, итоговое решение о продлении сроков разрешения на строительство выносится в течение 5 дней. Стандартным сроком считается 7 дней. За это время государственный орган должен подготовить мотивированное решение.
В ГрК РФ (в статье 5) легко найти нюансы продления просроченного разрешения на строительство. Причины таких действий должны подтверждаться на официальном уровне, чтобы избежать отказа от уполномоченных органов. Оптимальный вариант — передать документацию, свидетельствующую о начале строительных работ. После этого сотрудники уполномоченной структуры приступают к изучению оснований для продления.
Основания для продления
Если срок разрешения на строительство истек, придется заново проходить процесс оформления и собирать необходимый пакет бумаг. В случае продления ситуация проще. Требуется передать в уполномоченную структуру паспорт, первоначальные бумаги по строительству и акт состояния работ. Если же установленный период закончился, потребуется ГПЗУ, правоустанавливающая документация на землю, а также планировочная схема ЗУ.
Какие бумаги потребуются?
Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю. Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует. Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.
Из постановления АС ЗСО следует, что застройщик обратился в департамент с заявлением о продлении разрешения на строительство через два дня после того, как истек срок его действия. Несмотря на то, что застройщик указал на 90%-ю готовность объекта, уполномоченный орган отказал в продлении разрешения, сославшись на то, что оно является недействующим, поскольку срок его истек, а продление срока действия недействующего разрешения на строительство законодательством не предусмотрено.
Продлить нельзя отказать.
Уполномоченный орган вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным), только в том случае, когда застройщик не приступил к выполнению работ. Нарушение застройщиком срока подачи заявления (менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения) не является самостоятельным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Отмена разрешения на строительство возможна только в исключительных случаях.
Судебная практика исходит из того, что по смыслу приведенной нормы, которая носит императивный (не допускающий выбора) характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Следовательно, если постановление об отмене разрешения на строительство не содержит ссылок на ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ, действия администрации незаконны (при условии, что разрешение на строительство было выдано с соблюдением установленных требований). Такая позиция выражена, в частности, в определениях ВС РФ от 01.09.2021 № 306-КГ16-10277 по делу № А12-33006/2021, от 14.09.2021 № 306-КГ15-10973 по делу № А55-15700/2021, от 08.09.2021 № 306-КГ15-10973 по делу № А55-15700/2021 и т. д.
- при изъятии участка для государственных нужд с учетом действующего законодательства;
- при расторжении договора аренды на земельный участок;
- в связи с отказом застройщика на возведение строения;
- по решению суда;
- при завершении права на использование недр;
- при нарушении указанных в строительной документации требований и др.
Для подтверждения ведения работ понадобится обратиться в районную администрацию. После этого формируется комиссия, которая в назначенную дату приедет на объект. Если специалисты удостоверятся, что возведение здания движется, пусть и медленно, то будет выдан соответствующий акт.
Какие документы нужны?
Заявление на продление сроков возведения здания требуется подать не позже, чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия предыдущего документа. После принятия заявки представители территориального органа должны в течение 7 суток дать положительный или отрицательный ответ. Отказ должен быть аргументирован уполномоченными лицами.
Разрешение на строительство представлено бланком, указывающим на соответствие проектных документов актуальному ГПЗУ или планировочному проекту местности, а также последней версии межевания землевладения (при условии реконструкции существующего или создания нового объекта линейного типа). Данный документ наделяет застройщика полномочиями на осуществление мер по реконструкции или возведению капитальных построек. Исключение составляют ситуации, предусмотренные положениями ГК РФ.
Срок действия разрешения на строительство ограничен тем временным промежутком, который отражен в проектной документации по конкретному возводимому объекту.
Уполномоченные инстанции принимают решение о выдаче соответствующего разрешения, руководствуясь критерием соответствия проектных документов положениям ГПЗУ, планировочного проекта и сведений о проведенном на территории межевании. Если возникает такая необходимость, заявитель дополнительно предоставляет разрешение на отступление о граничных параметров разрешенного строительства. Если постройку подвергают реконструкции, все правообладатели должны дать письменное согласие на указанную процедуру. Лишь при условии соответствия предоставленной заявителем документации требованиям нормативных актов допускается выдача соответствующего разрешения.
Необходимость в получении разрешения на строительство отсутствует, если правообладатель занимается:
Внесением коррективов в капитальную постройку или ее отдельные части, при условии, что подобные изменения не затрагивают конструктив объекта, не сказываются на надежности и прочих технических характеристиках объекта, не вступают в противоречие с положениями актуального градостроительного регламента;
Если речь идет о необходимости продления разрешения на строительство, то подобные вопросы решаются органом, который ранее выдавал документ и уполномочен в решении подобных вопросов. Заявителем может быть приобретатель прав на строение либо на земельный участок, на котором предполагалось возведение объекта. В такой роли может выступать новый владелец лицензии, который получил разрешение на законное пользование недрами.
Основания для продления срока.
Разрешительная документация на проведение комплекса строительных работ выдается на срок, предусмотренный рамками конкретного проекта. Если речь идет о возведении объектов ИЖС, то общепринятым значением считается 10 лет.
Скачать все необходимые заявления можно по этой ссылке
- наименования органа;
- данные заявителя;
- адрес земельного участка;
- сведения о проектно-сметных документах;
- указание на правоустанавливающие документы;
- номер и дата ранее выданного разрешения;
- важные и имеющие значение сведения.
Согласно действующему законодательству, застройщики имеют право обращаться к контролирующим органам, чтобы продлевать выданные ранее разрешения на строительство. Но в администрации могут принять и отрицательное решение. Иногда случается так, что полностью отменяются документы, выданные ранее.
22. Я получила разрешение на строительство магазина на собственном участке на 1,5 года. В продлении отказали основание не начатое строительство. Мы сделали подъездные пути, произвели мелиорацию, отсыпали участок, мделали опорную стенку от соседей, сделали водоотведение сточных вод проложили бетонные трубы установили колодцы. Что нам делать как получать продление.
Просрочено разрешение на строительство
Организация, уполномоченная на продление разрешений на строительство, проверит, начато ли строительство на заявленной территории. Предоставление в уполномоченный орган неверной информации о проводимых работах вызовет отказ в продлении действия разрешения на строительство.
25.1. Вы можете просить о продлении срока договора аренды, но увы, в этом году изменения в Земельном кодексе. Преимущественного права продления договора аренды у Вас нет.
На усмотрение Администрации с учетом того, что у Вас есть разрешение на строительство, попробуйте согласиться на сроки оформления разрешения.
Стоимость и госпошлина
Итак, если вы не уложились в срок предыдущей дачной амнистии, придется регистрировать дом ИЖС в обычном порядке. Раньше нужно было получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Сейчас действуют уведомления.
Что дает амнистия?
- госпошлину за оформление – 350 рублей за один дом;
- изготовление технического плана – геодезические и кадастровые работы обойдутся в сумму от 4 000 до 8 000 рублей;
- выдачу правоустанавливающего документа (необязательно) – выписка из ЕГРН стоит 400 рублей.
Жалоба подается в письменной форме лично, посредством отправки через представителя, почты или электронного сервиса. Если используется последний вариант, то у заявителя должна быть цифровая подпись. В документе должна присутствовать информация о заявителе, полное название органа, сведения о вынесенном решении и доводы в части его неправомерности.
Перечень необходимых документов для продления разрешения на строительство четко регламентирован, а перечень зависит от типа объекта и сопутствующих обстоятельств. Подобную информацию можно получить в МФЦ, на сайте Госуслуг в разделе «Документы» к описанию конкретной услуги.
Необходимые документы.
В качестве подтверждающих состояние строительных работ документов может выступать акт приемки выполненных работ, справка о стоимости проведенных мероприятий, итоговые сметы и ход выполнения планов. Если речь идет о ДДУ, то в качестве обязательного документа от застройщика выступает соглашение о поручительстве банковской организации.
Учитывайте, что разрешение можно продлить только на 3 года. За это время необходимо завершить все строительные мероприятия и полностью ввести объект в эксплуатацию. И не имеет значения, на какой стадии находятся строительные работы.
Если стало понятно, что вы не уложитесь в установленные сроки, не стоит оттягивать обращение к ответственному лицу. Согласно действующему законодательству, заявление с просьбой об увеличении срока необходимо подать не позже 10 дней до того, как текущий срок истечет. Если вы подадите заявление позже, можно получить отказ.
Законодательство
Те, кто имеет разрешение на строительство, могут его продлить. Это правило устанавливается статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Эта норма касается тех построек, возведение которых было начато, но не было завершено в установленные сроки. Для продления строительных работ необходимо подать документы и заявление в Отдел архитектуры и градостроительства по своему району.