Команда юристов — Юрлидрус пишет для Вас. Мы рассказываем наш опыт, которого у нас более 35 лет, что позволяет давать правильные ответы на все, что может потребоваться в различных аспектах жизни и сейчас рассмотрим — Так Ли Доступна «Доступная Среда»?. Если все же для ответа на Ваш вопрос требуется быстрый ответ в вашем городе, то лучше воспользоваться консультантом на сайте. Но лучше спросить в комментариях.
Внимание, данные могут быстро устаревать, законы очень быстро обновляются и постоянно дополняются, поэтому подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы быть в курсе всех обновлений материала.
Однако привести к универсальному дизайну все элементы среды крайне сложно, считает юрист, доцент Южно-Уральского государственного университета Юлия Шумова. «Нужно понимать, что никогда не сделают так, чтобы удобно было всем, — отмечает Юлия. — В научной среде вопрос универсального дизайна все еще не решен, идут исследования и дискуссии. Вот, скажем, бордюры. Как было бы удобно, если бы их не было вовсе. Удобно было бы абсолютно всем, кроме незрячих. Потому что незрячий тростью ориентируется по бордюру, определяет направление, различает край пешеходного тротуара и дорожного полотна. То есть убрать их совсем невозможно. Я бы сказала, что универсальный дизайн с практической точки зрения – это просто разумный подход, учитывающий интересы всех граждан, а не только людей с ограниченными возможностями здоровья».
Положения Конвенции ООН имеют статус выше любого внутригосударственного закона, на них можно ссылаться как при реализации Федеральной программы, так и в спорных моментах. В 2021 году был принят федеральный закон №419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Закон разъясняет и закрепляет положения, позволяющие иметь свободный доступ к объектам культуры, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Административные наказания в виде штрафов за неисполнение положений, хотя и остались крайне незначительными (до 3 000 рублей для должностных лиц и до 30 000 рублей для юрлиц), также нашли отражение в законе, к которому можно апеллировать при обнаружении нарушений. Кроме мизерного штрафа, от нарушителя — собственника здания или учредителя организации — можно добиться и обязательства исправить недочеты.
Доступность общественного транспорта
Тифлокомментарий: цветная фотография. На траве сидят два лабрадора в шлейках: палевый и черный. Оба грустно смотрят в сторону. За светлым лабрадором частично виден человек в салатовой куртке, джинсах и белых кроссовках, с белой тростью в руке. За черным лабрадором две пары ног: одни в юбке, другие в джинсах.
Доступная среда для инвалидов предоставляет множество возможностей при реабилитации и полноценном проживании людей, у которых ограниченные функции. Программа формирования таких мер даёт инвалидам возможность ездить на общественном транспорте и без особых препятствий передвигаться по городу. Это становится возможным, благодаря наличию различных подъемников и других устройств. В технологическую часть «Доступной среды» входит установка информаторов, извещателей, абонентских устройств, кнопок для вызова.
В Российской Федерации существует специальная программа для инвалидов, которая называется «Доступная среда». Она действует уже в течение нескольких лет. Такое понятие, как «доступная среда», у обычных, не имеющих отношения к этому плану, людей чаще ассоциируется с постройкой пандусов. Однако только лишь с их помощью не получится адаптировать пространство под нужды маломобильного человека. Только установка пандусов не приносит пользы, а иногда даже представляет опасность (в случае неправильной установки и несоблюдении стандартов). Необходимо понимание такого фактора: доступная среда для инвалидов является многоуровневой программой, включающей в себя множество мероприятий, в ходе которых требуется устранение всех участков, представляющих опасность для маломобильного человека.
Предназначение программы
Программа обеспечивает маломобильных граждан необходимыми для жизни объектами. Для этого предусматриваются гранты, получение которых предполагает регулярные отчёты по выполнению строительства или внедрению программы.
Оказалось, что недостаточная адаптированность – одна из причин смены поставщика. Чаще всего потребитель с инвалидностью «голосует кошельком» именно в ритейле – исследование выявило, что 61% опрошенных меняли магазины из-за проблем с доступностью. Эту категорию клиентов интересует доступность всех видов сервисов – от наличия функционала для онлайн-заказа продуктов до возможности прийти в магазин и выбрать товары самостоятельно.
Проверьте свой магазин на доступность
Люди будут придерживаться сберегающей модели расходов – тратить только на самое необходимое, активно пользоваться промо. По мнению Алексея Филатова, управляющего директора BBCG, в этой ситуации покупатели будут уделять внимание фокусным, четко позиционированным предложениям.
Самая верная стратегия — знать своего клиента
Новиков добавляет: «Мы бы очень хотели, чтобы компании видели вклад, который они могут внести в развитие общества при построении бизнеса и сервисов с опорой на универсальный дизайн. Многие говорят: вот появится спрос, мы тогда выйдем с предложением. Но спрос есть уже сегодня.
На первом этапе программы в регионах был осуществлён ряд пилотных проектов по доступности услуг и учреждений в разных отраслях. В то же время особое внимание было уделено разработке технологий доступности не только для всех людей с ограниченными возможностями, как это было ранее, а для инвалидов-колясочников и людей с нарушениями слуха или зрения. И этот дифференцированный подход позволил внести изменения, в том числе в действующее законодательство. Если раньше речь шла исключительно о наличии или отсутствии пандуса, то сейчас уже используются различные другие методы доступности. Это понижение стоек регистрации в кассах, аэропортах, иных учреждениях, больницах. Это и вопросы, связанные с контрастным шрифтом и шрифтом Брайля. Но это только начало – ещё многое предстоит впереди.
Реализация программы была предусмотрена таким образом, чтобы не было бесконечного финансирования соответствующих обязательств государства. Отработка определённых аспектов программы стала основой для изменений в нормативно-правовой базе. По итогам реализации первого этапа программы в конце 2021 года был принят закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты в области здравоохранения, образования, культуры, СМИ, транспорта. Они предусматривают включение во все нормативные акты порядок предоставления услуг людям с ограниченными возможностями.
Доступная среда в России.
Программа «Доступная среда» предназначена для всех групп маломобильных граждан. К ним относятся инвалиды-колясочники, люди с нарушениями зрения и слуха. Эффективным итогом этой программы должно стать наличие общедоступности всей инфраструктуры: транспорта, образовательных, культурных, государственных учреждений и других объектов для всех жителей страны.
Не удастся провести ремонт квартиры под ключ, не зная этих размеров, если предполагается проживание инвалида – ему может быть некомфортно, поэтому планировку, расстановку мебели, габариты нужно подбирать под каждый конкретный случай в отдельности.
3 важнейших нюанса при ремонте квартиры инвалида
Ремонт квартиры для инвалида можно сделать таким, чтобы помещение было комфортно и для родственников человека с ограниченными возможностями – создать уютное пространство, отвечающее запросам каждого члена семьи, вполне реально.
Отделка квартиры для людей с ограниченными возможностями – советы дизайнера
- не допускаются порожки – не должно быть препятствий для передвижения, уровень пола во всех комнатах одинаков;
- ковры с длинным ворсом под запретом – они мешают, любые коврики следует прочно закреплять;
- розетки и выключатели устанавливаются на доступной высоте, предпочтение лучше отдать проходным устройствам – погасить свет можно, не вставая с кровати;
- напольное покрытие в ванной не должно скользить, поэтому от керамической плитки чаще всего приходится отказываться;
- в помещении нужно установить поручни для того, чтобы с коляски было удобно пересаживаться.
- Правительством Российской Федерации – на органы власти, осуществляющие федеральный контроль и надзор.
- Правительствами регионов – на органы власти, осуществляющие региональный контроль и надзор. В частности, на федеральном уровне:
- на Ространснадзор – функции контроля и надзора за обеспечением доступности перевозок (в т.ч. объектов и транспортных средств) на воздушном, железнодорожном, внутреннем водном, автомобильном транспорте
- на Роскомнадзор – контроль доступности объектов и услуг в сфере связи и информации
- на Росздравнадзор – контроль обеспечения особых потребностей инвалидов по качеству и безопасности медицинской деятельности и в сфере лекарственного обеспечения
- на Роструд – контроль доступности объектов и услуг в сфере труда и социальной защиты
195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2021 г.
- Постановление Правительства РФ № 1297 от 1 декабря 2021 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2021 — 2021 годы».
- Постановление Правительства РФ от 17.06.2021 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».
Постановления Правительства РФ
Государственная программа «Доступная среда» на 2021-2021 годы достаточно объёмна и ответственным за исполнение программы является Министерство труда и социальной защиты РФ, а также 14 министерств и ведомств, являющихся соисполнителями:
- В центре предусмотрены пандусы на всех площадях с изменением уровня высоты пола. В центре расположены два лифта, которые обеспечивают транспортировку по этажам медицинского блока и номерного фонда.
- В центре все дверные проемы позволяют проезжать на инвалидном кресле, а отсутствие порогов способствует перемещению без затруднений.
Проект под названием «Доступная среда» осуществляет целый комплекс мероприятий для помощи инвалидам. Специально разработана дорожная карта. Она заключается в оборудовании специальных объектов для облегчения жизнедеятельности маломобильных граждан. Эти установки, площадки и приспособления помогают лучше ориентироваться на улицах и в зданиях, позволяют инвалидам полноценно участвовать в общественной жизни.
Что же такое доступная среда для маломобильного человека?
В Российской Федерации существует специальная программа для инвалидов, которая называется «Доступная среда». Она действует уже в течение нескольких лет. Такое понятие, как «доступная среда», у обычных, не имеющих отношения к этому плану, людей чаще ассоциируется с постройкой пандусов. Однако только лишь с их помощью не получится адаптировать пространство под нужды маломобильного человека. Только установка пандусов не приносит пользы, а иногда даже представляет опасность (в случае неправильной установки и несоблюдении стандартов). Необходимо понимание такого фактора: доступная среда для инвалидов является многоуровневой программой, включающей в себя множество мероприятий, в ходе которых требуется устранение всех участков, представляющих опасность для маломобильного человека.
Жалобы инвалидов на недоступную среду — для тверских застройщиков не указ. А что же указ? СП 59 (Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»). Он был составлен в 2021 году, но носил рекомендательный характер. А потому при проектировании и строительстве домов, как правило, нормы эти никто и не выполнял. Ситуация немного изменилась после Олимпиады в Сочи: в 2021 году СП переработали и сделали обязательным. То есть с 2021 года в России новые дома и здания должны строить с учётом потребностей инвалидов, и не только колясочников. В СП всё очень чётко и подробно прописано с указанием параметров и характеристик: каковы должны быть тротуары, бордюрные камни, пандусы, лестничные марши, дверные проёмы, коридоры, тамбуры, лифты, балконы, санузлы и др.
— Новые дома априори должны быть доступными, всё что капитально ремонтируется, реконструируется, тоже должно соответствовать правилам. Но такое ощущение, что проектировщики и застройщики этот СП не читали. Наверное, в силу того, что их за это пока ещё не наказывают. Господа застройщики, если вам закон не писан, то посмотрите на эти нарушения как обычные люди, хорошо ли это? Встаньте хоть раз на место колясочника, мамы с коляской, которая на руках заносит ребёнка, что вы чувствуете? Путь до безбарьерной комфортной среды не простой, но преодолимый, если об этом будут думать не только те, кого это напрямую касается, — говорит Андрей Увиков.
«Новый город» со старыми заморочками
— У нас в Твери колясочники хотят покупать доступное жильё, но подходящих домов раз-два и обчёлся. Даже те, которые мы считаем условно доступными, всё равно сделаны с нарушениями. Скажем, в ЖК «Звёздный», куда мы тоже ездили с проверкой, реально подъехать к крыльцу, реально заехать в подъезд, добраться до лифта, а потом и до квартиры. Наш инвалид-колясочник купил там квартиру, правда, ему пришлось самостоятельно расширять выход на балкон: убирать порог, менять стеклопакет. У нас так проектируют – всё по стандарту недоступной среды.
Люди с ограниченными возможностями относятся к уязвимой социальной категории, в связи с чем государство постоянно поддерживает их и разрабатывает всё новые программы. Одной из самых распространенных является «Доступная среда» для инвалидов, которая учитывает особенности каждого типа и категории нетрудоспособности. Предназначение программы сводится к формированию доступной и полноценной атмосферы для жизни этих людей.
Основная цель программы Доступная среда
Для того чтобы двери были защищены от ударов колясками, тростями или иными сопроводительными приспособлениями, используется полоса, которая крепится на уровне 30 см от пола. Лучше, чтобы она были изготовлена из ударопрочного и стойкого материала. Отсутствие окраски – это важный критерий. Она, как и дверь, должна быть прозрачной. Это устройство больше предназначено не для инвалидов, а для двери, ведь оно защищает установку от повреждений и необходимости замены.
Лифты и подъемники
Структура программы «Доступная среда» для инвалидов состоит из нескольких этапов реализации. В 2021 году подходит к завершению четвертый период – созданы приспособления в школах, пунктах общественного питания, концертных залах, на работе. Основными задачами разработанного проекта являются: