В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.
Как рассчитывается минимальная пенсия в 2021 году
- паспорт;
- заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
- трудовая книжка;
- справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
- прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.
Прожиточный минимум пенсионера в таблице по регионам на 2021 год
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.2021 г.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
- с 1 января на 6,3 процента проиндексируют страховые пенсии неработающим пенсионерам, а фиксированную страховую выплату установят в сумме 6044 рубля 48 копеек (в 2021 году – 5686,25);
- с 1 февраля на 3,8 процента проиндексируют ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий, инвалидам всех категорий;
- с 1 апреля на 2,6 процента проиндексируют социальные пенсии.
Индексация пенсий в 2021 году: кто и когда получит перерасчет
Медлить с направлением заявления не надо, поскольку назначение социальной выплаты осуществляется в заявительном порядке, а устанавливается она с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующим заявлением.
Минимальный размер материального обеспечения пенсионера 2021 и социальные выплаты к пенсии
Напомним, что индексация пенсий работающим пенсионерам была отменена с 1 января 2021 года путем внесения соответствующих изменений в федеральный закон о страховых пенсиях. Тогда закон был дополнен многострадальной статьей 26.1.
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (08.12.2021) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (08.12.2021) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Согласно Статье 1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (29.12.2021) , социальная доплата к пенсии — это предоставляемая гражданину (пенсионеру) денежная сумма к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания (в данном случае, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре).
Прожиточный минимум пенсионера за предыдущие годы
Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре (14 044 ₽).
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.
Таблица: Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
ПМП, ФСД и РСД
По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.
ФСД и РСД в 2021 году
В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.
Фактически пенсионерам проиндексируют на 6,3% фиксированную часть пенсии и страховые баллы. Средняя прибавка, по данным Минтруда, составит 1000 рублей, как и в прошлые годы. Но для тех, кто получает страховую пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, прибавка будет не такой весомой. Такие пенсионеры, несмотря на изменение методики подсчетов, получат очень скромную прибавку из-за социальной доплаты к пенсии. У некоторых она составит менее 10 рублей.
Государственная дума приняла бюджет Пенсионного фонда России на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, из которого ясно, как проиндексируют страховые и социальные пенсии в 2021 году. Для работающих пенсионеров индексация осталась недоступной, они получат прибавку только после увольнения. Все остальные пенсионеры в силу поправок к Конституции РФ должны получить прибавку. Но фактически ее получат не все.
Что случилось?
Счетная палата РФ в заключении после проверки ПФР отметила, что отношение уровня среднегодового размера пенсии к уровню заработной платы в стране будет снижаться и составит в 2021 году 32,9%. Реальный размер пенсий не вырастет, несмотря на запланированную индексацию, а их покупательская способность снизится.
На сегодняшний день планируется индексация страховой части пенсии. Она будет осуществлена в отношении тех пенсионеров, которые не занимаются сейчас трудовой деятельностью и находятся на отдыхе. Размер индексации будет равен 6,3 процента. Как результат – среднее значение пенсии по старости должно составить 17 тысяч 432 рубля, а средняя сумма увеличения составит одну тысячу рублей.
👨🦳 Основные изменения, которые ждут пенсионеров в 2021 году
В соответствии с рассматриваемым законопроектом планируется продлить период, в течение которого судебный пристав-исполнитель не сможет реализовывать такую меру взыскания, как арест или изъятие движимого имущества, находящегося по месту пребывания должника. Исключение, как и ранее, касается только транспортных средств, находящихся в собственности должника. Срок действия запрета отодвинулся до 1 июля 2021 года. Ранее срок окончания действия запрета на арест и изъятие имущества был назначен на 31 декабря 2021 года.
Индексация социальной пенсии
- в часть IV включается новый пункт – 46.1, в соответствии с которым теперь каждый человек, который обратился за назначением пенсии, имеет право получить пенсионное удостоверение, оформленное в виде пластиковой карты или в виде его электронной копии;
- сама форма данного удостоверения должна быть утверждена Пенсионным фондом Российской Федерации, а в документе должны указываться данные о фамилии, имени и отчестве владельца документа, СНИЛС, вид пенсии и тот срок, на который она была установлена. Кроме того, в данном документе должна размещаться фотография владельца документа.
К 1 января 2021 года должен полностью завершиться процесс перевода российских граждан, которые являются получателями государственных целевых выплат, на карты системы МИР. Финансовые организации больше не смогут перечислять пенсии и социальные пособия на карты других платежных систем.
Не стоит рассчитывать на увеличение финансирования работающим пенсионерам. С целью уменьшения дефицита бюджета Пенсионного Фонда для этой категории получателей индексация была приостановлена еще с 1 января 2021 года. В октябре 2021 года Президент РФ поручил Кабмину подготовить предложение о возобновлении процесса индексации для такой категории граждан. Но вопрос все еще не решен, несмотря на актуальность данной проблемы.
Планируемые повышения
Согласно Проекту бюджета, который подготовил Пенсионный фонд, после плановой индексации средняя пенсия в России по регионам вырастет в 2021 году на 6,3%. Но если проанализировать данные таблицы, станет очевидно, что даже после повышения пенсионеры разных областей и округов будут получать неодинаковые денежные выплаты. В целом размер пенсий по регионам РФ, как и прожиточный минимум, будет отличаться более чем в два раза. Причем на самые высокие выплаты могут, как и ранее, рассчитывать жители северных регионов.
По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.
Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.
Изменение правил для ФСД и РСД в 2021
В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.