Чернобыльским именуется отпуск, который дополнительно предоставляется работникам, пострадавшим во время аварии на ЧАЭС. Это своего рода государственная компенсация за ущерб, полученный гражданами в результате этой катастрофы. Он предоставляется в дополнение к основному ежегодному отпуску и подлежит оплате по общим правилам.
Кто может претендовать и на какой срок?
При расчете суммы отпускных используются те же правила, что и в общих случаях. Оплата происходит на основании данных о средней заработной плате сотрудника и продолжительности его отпуска. Общий порядок расчета выглядит следующим образом:
Оформление приказа на отпуск
Это заявление составляется уже на имя руководителя местного отделения социального фонда и содержит просьбу оплатить предоставленный льготный отпуск. К заявлению прикрепляются документы, дающие право на социальную поддержку (удостоверение) и справка о доходах, полученная от работодателя.
В мае 1991 года был подписан закон № 1244.1, в котором перечислены все виды компенсаций для чернобыльцев. Наряду с 50% скидкой на оплату коммуналки и внеочередным выделением земельного участка, облуживания в аптеке вне очереди и компенсации оплаты детсада, имеющим специальный социальный статус полагается дополнительный отпуск за проживание в Чернобыльской зоне, а также за участие в ликвидации аварии и ее последствий.
Когда?
- непосредственные участники устранения аварии, а также работающие непосредственно на месте или в зоне отчуждения в первые два года после катастрофы сотрудники;
- получившие облучение и инвалидность из-за влияния радиации;
- местное население, которое, не взирая на произошедшее, не покинуло дом и продолжало жить в нем четыре и больше года (до 2021 года включительно);
- ликвидаторы, работающие на месте от 3 и более месяцев.
Сколько?
Гражданин Петров трудоустроен с начала 2021 года на должностной оклад 30 тысяч рублей. Как чернобыльцу ему положен 2 дополнительные недели отпуска, которые отпускник решил отгулять с 1 по 14 декабря 2021 г.
Олег Михайлов работает в ООО «Ремонт-Гарант» уже пять лет. Решив получить отпуск как льготник, он написал заявление. Как подтверждение льготы он предъявил паспорт с пропиской в зоне катастрофы и справку из соцзащиты. Михайлов требует предоставить ему отпуск продолжительностью 14 дней с 2 октября 2021 года. Его зарплата последние 12 месяцев была 52 000 в месяц, и она не изменялась.
- Приложении № 1 к Порядку, утвержденному приказом МЧС России № 728, Минздравсоцразвития № 832, Минфина № 166н от 08.12.2021 г. Согласно этому документу, те, кто из-за чернобыльской катастрофы или при участии в устранении ее вреда получили болезненное облучение или инвалидность, должны иметь специальное удостоверение;
- Приложении № 1 к Порядку, утвержденному приказом МЧС России № 727, Минздравсоцразвития № 831, Минфина № 165н от той же даты. По этому документу претендент на специальный отпуск обязан показать корочку ликвидатора результатов ЧС и нательный знак.
Важные нюансы
- В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
- Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
- На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
- Составляются списки граждан.
- Списки направляются в Федеральное казначейство.
- Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.
О том, кому положен отпуск, сказано в ст. 13 Закона РФ № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » от 15.05.1991 г.
Кто имеет право воспользоваться отпуском
То есть работодатель к оплате не имеет никакого отношения. Выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства работника (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2021 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).
Важные особенности оформления дополнительного отпуска
- рассчитывается общий доход человека за год (для этого доход за 1 месяц умножается на 12);
- высчитывается среднее число дней за год (для этого 12 умножается на среднее количество дней в месяце, то есть на 29,4);
- определяется, сколько денег человек зарабатывает за 1 день (для этого общий доход за 12 месяцев разделяется на среднее количество дней в году);
- период отдыха (количество дней) умножается на заработок гражданина за 1 день;
- итого бухгалтера получают сумму выплаты отпускных.
Тем, кто заболел во время льготного отдыха, обязательно стоит выправить больничный, ведь дни болезни в отпуск справедливо входить не должны. Таким образом, отдых можно продлить на количество дней, выпавших из-за болезни.
Соблюдать законодательство, в том числе и ФЗ-1244-1 – обязанность каждого работодателя, поэтому, если работник-чернобылец получил отказ в предоставлении льготного отдыха, он может смело обращаться в Трудинспекцию или суд.
Дается ли совместителям?
По стандартной практике отдых чернобыльцев удлиняется на неделю, но длительность «бонуса» зависит от периода проживания на зараженных территориях. Например, те, кто продолжал жить вблизи АЭС в первые годы после трагедии (1986-1987), могут взять от двух недель до 30 дней. На продолжительность отдыха также влияет время и степень участия в ликвидации последствий.
Но так как каждый работодатель должен составлять график ежегодных отпусков, учитывая сезонность и взаимозаменяемость работников, желательно согласовать с руководством период предоставления дополнительного отпуска. Это необходимо для того, чтобы работодатель смог кем-нибудь заменить отсутствующего работника.
Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2021 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
- согласование с начальством;
- написание заявления;
- визирование заявления начальником структурного подразделения, а затем и кадровым работником;
- подача заявления вместе с документами в кадровую службу;
- отдых в удобное время (ранее согласованное с руководством).
Основным отличием отпуска по графику и дополнительных дней отдыха, предоставляемых чернобыльцам, является то, что последние оплачиваются из бюджета, а не работодателем. Перечисление средств производится органами соцзащиты населения.
Прошение о предоставлении дополнительного отпуска пишется на имя руководителя предприятия. Чернобылец должен обязательно указать точный период, в котором он будет отсутствовать на рабочем месте. В тексте рекомендуется сослаться на правовой акт, дающий право на использование льготы.
Подготовка приказа
В зависимости от той категории, в которую попал пострадавший, ему назначается конкретный период отдыха, идущего в дополнение к основному. Если чернобылец попал в первую или вторую из обозначенных выше категорий, то в отношении его действуют следующие привилегии:
Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп : (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.
Кому положен чернобыльский отпуск? Чтобы иметь льготы, чернобылец должен представить документ, удостоверяющий данную категорию. К ней относятся граждане, которые участвовали в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также пострадавшие от облучения радиацией.
Категория – чернобыльцы
Давайте рассмотрим ещё, один важный вопрос касательно дополнительного отпуска чернобыльцам — кто оплачивает данные выходные дни? Как было сказано выше, оплату дополнительного (чернобыльского) отпуска по ЧАЭС для первых двух категорий производит бюджет.
- Он не продлевается на праздничные дни.
- Он не переносится на следующий год.
- Отпуск не подлежит замене денежной компенсацией в период работы сотрудника и может быть использован в реальной форме.
- Сотрудник не вправе повторно оформить чернобыльский отпуск в текущем календарном году при смене работодателя.
- Законодательно запрещено отказать сотруднику в предоставлении отпуска на основании его статуса чернобыльца.
Кому положен
- Больных лучевой болезнью, инвалидов и пострадавших от взрыва.
- Ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения до июля 1986 года, не менее 5 дней до конца 1986 года, не менее 14 дней в 1987 году.
- Проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
Составление заявления
- Заявление на предоставление дополнительного отпуска.
- Справка из органов Соцзащиты, подтверждающая право работника на дополнительный отпуск.
- Копия удостоверения, подтверждающего льготный статус сотрудника: его инвалидность, согласно Приложению №1 к Порядку, утвержденному Приказом МЧС №728, или Минздравсоцразвития №832, или удостоверением ликвидатора аварии и нагрудным знаком .
- Паспорт, который подтверждает факт проживания в Чернобыльской зоне.
- Определить размер оплаты с учетом расчетного периода — оклад умножить на отработанные месяцы.
- Вычислить среднее количество дней — отработанные умножить на 29,4.
- Рассчитать средний заработок — зарплату из первого пункта разделить на дни из второго пункта.
- Определить сумму отпускных — найденную сумму заработка умножить на количество дней отдыха.
Многие полагают, что чернобыльский отпуск оплачивается идентично ежегодному. Однако когда речь идет о работниках, которые подвергались воздействию радиации, то схема выплат здесь несколько иная. Сначала оплату начисляет работодатель. Но потом эти средства компенсируют органы местного бюджета. Следовательно, эти выплаты осуществляются из федерального бюджета.
Как оплачивается?
Чернобыльцы могут получить дополнительные дни отдыха на основе Закона России № 1244-1. В нем указано разделение граждан из данной категории на 4 группы, для каждой из которой предполагается предоставление различных гарантий. Итак, кому положен такой отдых? К ним относятся граждане:
Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.
- правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
- посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
- переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
- отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
- ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.
Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
С целью обеспечения помощью, в 1991 году был принят федеральный закон 1244-1, регулирующий вопрос предоставления компенсации гражданам, чье здоровье пострадало от последствий на ЧАЭС.
Кто вправе рассчитывать на льготы
Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.
Категории граждан
Статьей 13 ФЗ №1244-1 определяется список лиц, которые могут рассчитывать на использование дополнительных дней и другие виды компенсаций ущерба. В зависимости от степени нанесенного ущерба, различается длительность такого отдыха.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Правовая основа
- с 1 июля по 31 декабря 1986 года, при этом период должен составлять 1–5 календарные дни;
- на протяжении 1987 года стаж должен составлять от 1 до 14 дней;
- в период с 1988 по 1990 год стаж работы в зоне отчуждения должен составлять не менее 30 календарных дней;
- люди, проработавшие не менее 14 календарных дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Декретные выплаты в чернобыльской зоне 2021
4 категория. В нее входят лица, которые на 1 января 1993 года прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся лица, которые работали за пределами зоны отчуждения в следующие периоды:
Также некоторые работодатели иногда отказываются оплачивать дополнительный отпуск сотрудникам, имеющим статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Однако им стоит напомнить норму закона, выраженную в статье 120 Трудового кодекса РФ.
Правила и порядок оформления дополнительного отпуска ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС
На основании этого заявления, подписанного работодателем, и оформляется дополнительный отпуск, как и любой другой, приказом по предприятию по унифицированной форме Т-6. В приказе указывается категория отпуска – оплачиваемый или без сохранения заработной платы.
Правила оплаты
ВАЖНО: На дополнительные отпуска не действует система накопления. Иными словами, он не переносится на следующий год и не прибавляется к дням следующего отпуска. Не полагается и денежная компенсация при увольнении.
Руководители компаний, нанимающие на работу чернобыльцев, обязаны предоставлять им льготы и преференции, назначаемые на государственном уровне. Поэтому они не могут отказать в оформлении дополнительного отпуска, если гражданин желает по разным причинам отдохнуть.
Если у сотрудника имеются все нужные бумаги, то директор не имеет права отказывать в предоставлении льготы. В ином случае специалист может обратиться в инспекцию труда или сразу подать исковое заявление.
Длительность
- в течение периода отдыха сохраняется зарплата гражданина независимо от стажа труда;
- длительность варьируется от 7 до 30 дней;
- воспользоваться такой привилегией пострадавший ликвидатор может в любой момент времени.