сказано там все, п.20 ст 51 ГрК
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Даже при полной готовности, но без разрешения на ввод, дом считается недостроем. Подписав акт приемки такого объекта и получив на руки ключи, покупатель не только не может зарегистрировать право собственности, но и оказывается виновным наравне с застройщиком в эксплуатации несданного дома.
Застройщик просрочил срок разрешения на строительство
Добрый день. В настоящее время это повсеместно. Мы занимаемся вопросами получения таких согласований. Пришлите на нашу почту pravo@pravozem.ru ГПЗУ и контактный номер телефона. Наш специалист с вами свяжется и проконсультирует более подробно.
- жителям Москвы и области – в Стройнадзор;
- жителям Петербурга – в Службу государственного строительного надзора и экспертизы СПб, в том числе и в электронной форме;
- в деревнях действуют сельсоветы;
- в регионах – местные администрации в лице отделений департаментов архитектуры и градостроительства (подача заявки через МФЦ).
Продление через МФЦ
Василий и Елена вступили в брак, а в начале 2021 года купили земельный участок в Подмосковье. Земля относилась к категории населенных пунктов, на ней допускалось малоэтажное строительство. По новым правилам, если строить объект ИЖС, вместо разрешения действует уведомительный порядок. Василий заказал ГПЗУ земельного участка, обратился к инженерам, составил план-схему и направил уведомление о планируемом строительстве частного дома. Специалисты отдела архитектуры обработали запрос. Вскоре Василий и Елена получили ответное уведомление – о том, что строительство на их земле допустимо. Срок действия разрешения составил 10 лет.
Как продлить?
- свой паспорт;
- готовое заявление установленной формы (по образцу);
- текущее разрешение на строительство, у которого истекает срок действия;
- сведения о текущих работах, например – КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ», КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», сметы и прочие планы от строительных организаций;
- соглашение о поручительстве банка – если заявка подается застройщиком по договорам долевого участия (ДДУ).
Закон позволяет застройщику обратиться в уполномоченный орган с просьбой о продлении срока действия разрешения на строительство. Однако нередко администрация принимает решение об отказе. Бывает и так, что орган власти отменяет ранее выданное разрешение на строительство. В обоих случаях (отказ в продлении и отмена) застройщика ждут долгие судебные споры. Полагаем, сформулированные на уровне Верховного суда правовые позиции окажутся полезными для застройщиков, попавших в столь затруднительные ситуации.
Продлить нельзя отказать.
ГрК РФ не содержит оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство по причине того, что заявление было подано застройщиком с нарушением срока его подачи (то есть не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения). Однако в данном случае имеет место не просто нарушение срока для обращения с заявлением о продлении действующего разрешения на строительство. Общество требует продлить в судебном порядке действие разрешения, срок которого истек пять лет назад. В такой ситуации (при непредставлении заявителем доказательств уклонения уполномоченного органа от выдачи разрешения (противоправного бездействия администрации) либо наличия иных обстоятельств, препятствовавших организации своевременно обратиться с соответствующим заявлением) продление срока действия разрешения на основании ч. 20 ст. 51 ГрК РФ недопустимо. Исходя из смысла положений градостроительного законодательства возможно продление только действующего разрешения на строительство. После истечения срока действия разрешения на строительство может быть выдано только новое разрешение.
Отмена разрешения на строительство возможна только в исключительных случаях.
Важно, что судья ВС РФ не нашел оснований для передачи данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда для пересмотра (Определение от 18.04.2021 № 304-КГ16-2723). Тем самым судья Верховного суда фактически признал обоснованной позицию АС ЗСО.
- Замглавы администрации города или района – на действия (бездействия) должностных лиц Управления.
- Главы местной администрации – соответственно на его заместителей.
- Директора МФЦ – на действия (бездействия) сотрудников конкретного офиса.
Информация ляжет на стол представителю Стройнадзора или отдела архитектуры и строительства – в зависимости от региона. Затем подключатся исполнители, задача которых выехать по адресу предполагаемой стройки и оценить её масштабы. Правда, инспекторы могут никуда не выезжать. Иногда достаточно оценки приложенных к заявлению доказательств строительных работ. Поэтому решение могут принять «в кабинете» (особенно в регионах).
Этап 3
- Зайдите на официальный сайт Госуслуг – понадобиться свой аккаунт.
- Вбейте в поиск фразу «Продление срока действия разрешения на строительство» и посмотрите, оказывают ли такую услугу в администрации вашего региона.Если видите синюю кнопку «Получить услугу» – заполняйте и подавайте заявление через Госуслуги. Если такая кнопка отсутствует, значит дистанционно продлить срок разрешения не получится.
- Далее, заполните все пункты заявления, загрузите сканы документов, поставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП) и отправьте на проверку.
- Проверяйте изменение статуса заявления в папке «Мои заявления» в Личном кабинете Госуслуг. Информация также будет поступать на привязанный к аккаунту e-mail.
- Дождитесь, пока придёт официальный ответ и заберите разрешение с обновлённым сроком, например – в том же офисе МФЦ.
Как отмечалось, в случае истечения срока действия разрешения на строительства заявитель с большой вероятностью получает отказ. Это возможно и в иных ситуациях, если человек передал неполный пакет бумаг, в документации имеют место несоответствия или она заполнена некорректно (с ошибками). В случае отказа (вне зависимости от причины) остается идти в судебный орган и передавать иск для защиты интересов.
Какие бумаги потребуются?
Если исходить из судебной практики, когда закончился срок разрешения на строительство или застройщик не вложился в 60-дневный период, это не является достаточным основанием для отказа. Что касается случаев, когда строительная компания не начала возведение объекта, отказ выдается почти во всех случаях.
Отказ
Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю. Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует. Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.