Экономический смысл районного коэффициента раскрыт в российском Трудовом кодексе. Данный нормативный документ объясняет, что РК является повышающим показателем, предназначенным для индексации начислений работающему населению и пенсионерам соответствующих регионов. Он устанавливается на основании целого комплекса факторов:
- все начисления по коллективным/трудовым договорам (заработные платы с окладами, тарифными ставками, компенсациями и премиями);
- надбавки за сохранение коммерческой тайны, за стаж и вредные условия работы, за высокую профессиональную квалификацию;
- пенсии (при условии, что получатели не покидают пределов Забайкальского края);
- больничные выплаты;
- начисления работникам, нанятым на условиях гибкого графика либо неполного дня, исполняющим обязанности по совместительству или сезонно.
Когда применяется
Необходимость введения РК стала очевидной еще в советские времена, поскольку многие российские регионы значительно разнятся не только по географическому местонахождению, но и по климату. Помимо погоды, на условия жизни и работы населения оказывает влияние состояние инфраструктуры (с учетом транспортного обеспечения), доступность и качество медицинского обслуживания, бытовой комфорт, экологическая ситуация и другие обстоятельства.
Напомним, что Федеральный закон № 122 от 24 августа 2021 года предоставляет ряд льгот проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности: ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, льготы при назначении государственных пенсий.
Тем не менее, правительством всё же было решено после отмены данной льготы начислять надбавки для молодых сотрудников в ускоренном порядке.
Как будут выплачиваться северные надбавки в 2021 году
Так Тыва обратилась с просьбой включить в перечень труднодоступный Тере-Хольский район, ряд населенных пунктов, также расположенных в горах Тес-Хемского, Барун-Хемчикского, Эрзинского, Каа-Хемского, Чеди-Хольского, Тайгинского, Овюрского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского и Дзун-Хемчикского районов и, наконец, населенные пункты Улуг-Хемского и Кызылского районов, которые в период ледостава и паводка оказываются отрезанными от «большой земли».
В перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, включены:
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанского сельского поселения), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский.
По крайней мере многие профсоюзы утверждают, что в перечень советских НПА, которые собирается отменить правительство, вошли постановления Совета министров и Госкомтруда СССР, установившие районный коэффициент.
Законодательно установленная надбавка, которую все работодатели обязаны учитывать при расчёте зарплат. На большей части Забайкальского края районный коэффициент составляет 20%, в северных Каларском, Тунгиро-Олёкминском и Тунгокоченском районах — 30% и наибольший — 40% — в уранодобывающем Краснокаменске.
Краевая федерация профсоюзов считает, что северная надбавка к зарплатам забайкальцев (районный коэффициент) рискует попасть под регуляторную гильотину — начатый федеральным правительством процесс избавления от советских нормативно-правовых актов. Всё, и правда, так плохо?
По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, которые анонсировал запуск регуляторной гильотины с 2021 года, в России действует свыше 9 тысяч нормативных актов (НПА), устанавливающих обязательные, но уже неактуальные или избыточные требования к бизнесу.
- для государственных и муниципальных учреждений области, НКО, организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, для работников в рамках реализации госпрограммы «Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области»;
- для внебюджетной сферы;
- для работодателей с определенным ОКВЭД.
Региональный МРОТ равен федеральному
Федеральный МРОТ с 01.01.2021 года изменится. Ранее планировалось, что он составит 12 392 руб. Но из-за нового предложения Владимира Путина Минтруд решил пересмотреть минималку и увеличить ее. Путин заявил, что зарплаты ниже МРОТ противоречат Конституции и поэтому недопустимы.
Федеральный МРОТ с 1 января 2021 года в России
При таких условиях страдает не только работник, но и государство — бюджет и социальные фонды недополучают НДФЛ и страховые взносы. Эти проблемы законодатели планируют решить с помощью введения минимального почасового размера оплаты труда.
Помимо основной заработной платы с учетом ТК РФ и МРОТ, существует районный коэффициент – прибавка к заработной плате сотрудника. Он рассчитывается, основываясь на климатических условиях и сфере деятельности (т. е. отрасли производства).
Как было раньше
Согласно закону, заработная плата сотрудников не должна быть менее МРОТ и отраслевых минимумов. При нарушении этого правила фирма обязана выплатить штраф в размере до 50 000 рублей.
Что такое МРОТ
Президент РФ подписал Федеральный закон от 29.12.2021 № 473-ФЗ, меняющий порядок определения МРОТ. Теперь определяющий показатель для расчета МРОТ с 2021 года не прожиточный минимум, а медианная зарплата по стране.
Для определения размера больничного пособия, нужно заработную плату за два предыдущих года разделить на 730. Величина не должна быть меньше среднего дневного заработка, который рассчитывается на основе МРОТ. Рассчитаем средний дневной заработок:
- Отпускные (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
- Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер).
- Командировочные (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
- Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).
Понятие и определяющие факторы
Для его расчета нужно взять сумму заработной платы за двенадцать месяцев, предшествующих поездке, учитывая коэффициент для Карелии, и разделить на количество рабочих дней. Полученный итог умножить на количество дней в командировке. То есть районный коэффициент Норильска учитываться не будет.
33. Продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках и в ряде случаев на основании надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей и предприятий.
в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991 г.);
Что такое районный коэффициент?
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона о пенсиях в РСФСР, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайне Севера применяется правило, установленное частью второй настоящего пункта.
- Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.
- Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.
- Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.
Особенности начисления северной надбавки
Для расчета северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10% ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10%. Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50% от заработной платы.
Расчет северной надбавки для молодых специалистов (до 30-ти лет)
Процесс начисления северной надбавки регламентирует Трудовой Кодекс РФ и закон РФ №4520-1. Согласно данным документам, к заработной плате жителей северных регионов страны начисляется дополнительная надбавка. Размер выплаты высчитывается в процентном эквиваленте от оклада и зависит от длительности периода работы. Правила расчета надбавки прописаны в инструкции Министерства труда РСФСР, принятой еще 21.11.1990 года.
В случае, если гражданин отработал свою норму времени в течение месяца и выполнил свою норму труда, то есть успешно справился со всеми обязанностями, его заработок не должен быть ниже, чем минимум. Предусмотрено несколько его значений.
В России одобрили новую методику расчета МРОТ
Однако, в проекте, находящемся на рассмотрении Госдумы, закреплен новый подход к методу расчета ПМ и минимального размера заработной платы. ПМ и МРОТ российские чиновники привязали к медианным заработкам и доходам. Парламентарии констатировали, что новая методика расчета призвана обеспечить рост ПМ и минимального дохода в том же темпе, что и зарплаты подавляющего большинства соотечественников. МРОТ в 2021 году будет составлять таким образом 12 792 рубля.
Какими должны быть зарплаты в России с учетом нового МРОТ в 2021 году
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет увеличен с началом 2021 года в нашей стране. Его сумма станет на 262 рубля больше сегодняшней. О точной сумме МРОТ и о том как обеспечить повышение зарплат сотрудников до новых значений в 2021 году мы расскажем в этом материале подготовленном редакцией Интересная Россия.
Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.
Районный коэффициент – это показатель, на который увеличивается заработная плата за осуществление трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера. Так как соответствующие регионы достаточно большие по площади, показатель может быть разным на территории одного субъекта РФ.
Какие есть надбавки у северян
За работу на территориях с тяжелыми климатическими условиями гражданам положены льготы и компенсации, это установлено в ст. 317 Трудового кодекса РФ, а также в законе РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.
Последний раз перечень правился в 2021 году, сейчас его нужно актуализировать из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, поясняют в минэкономразвития. Территория включается в перечень, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.
Согласно новому перечню к районам Крайнего Севера относятся:
При этом трудовой стаж считается суммарно, не требуется, чтобы он был непрерывным. Надбавку обязаны начислять все работодатели без исключения, в том числе частные предприниматели. При этом данная доплата не действует при работе по совместительству.
Мнение экспертов
Могут ли некоторые регионы России могут лишиться районного коэффициента? Минэкономразвития предложило новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Документ необходим для предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим на этих территориях. Сейчас действует перечень, утвержденный еще постановлением Совета Министров СССР № 12 от 3 января 1983 года. С принятием постановления правительства РФ он утратит силу.
Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).
Районные коэффициенты в Трудовом кодексе
Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.
Как начислить выплаты с учетом РК
ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.