В КоАП внесены изменения, усиливающие ответственность за торговлю насваем, снюсом, а также продажу табачной продукции несовершеннолетним
Федеральным законом значительно усиливается административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий (части 2 и 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Также устанавливается, что продажа несовершеннолетнему насвая, табака сосательного (снюса) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 3 указанной статьи.
Особая опасность употребления насвая для здоровья человека состоит в его психоактивном действии, вызывающем зависимость за счет наличия в нем никотина, количество которого при употреблении данного продукта поступает в организм более чем в десять раз больше, по сравнению с обычным курением табака. Известные и подозреваемые риски для здоровья, связанные с употреблением насвая, показывают, что его не следует рассматривать как альтернативу курению.
По данным медицинских исследований, потребление насвая может привести к зависимости, а также физиологическим отклонениям в работе организма, таким как вегетативные нарушения; ортостатический коллапс (состояние, когда при резком изменении положения тела человек испытывает головокружение, и у него темнеет в глазах); обморочное состояние; повышенный риск развития онкологических заболеваний (врачи-онкологи утверждают, что более 80 % случаев заболеваний рака языка, губы, гортани были связаны с употреблением насвая); бесплодие; гастрит и язва желудка.
Поскольку насвай является продуктом кустарного производства, не проходящим необходимые процедуры сертификации, помимо перечисленных ингредиентов в его состав могут входить не контролируемые и другие опасные для жизни и здоровья человека вещества. В частности, сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов МВД России было выявлено несколько случаев содержания гашиша в образцах насвая.
На протяжении последних 10-15 лет наблюдается рост числа лиц, в том числе несовершеннолетних, употребляющих специфический продукт – насвай. На территории Российской Федерации он не является законодательно контролируемым веществом и не включен в соответствующие списки наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров. Однако 23 февраля 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно п. 8 ст. 19 которого оптовая и розничная торговля насваем в Российской Федерации запрещается. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 июня 2013 года. Однако ответственность за нарушение указанной нормы Федерального закона законодатель предусмотрел только с 15 ноября 2013 г. Так, ч. 2 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Оптовая или розничная продажа насвая», предусматривает ответственность для граждан виде штрафа в размере до 4 000 рублей, для должностных лиц до 12 000 рублей, на юридических лиц до 60 000 рублей.
Внешне насвай представляет собой либо порошкообразное вещество, либо вещество в виде спрессованных гранул шарообразной, цилиндрической или неправильной кубической формы. Цвет насвая – от светло-зеленого до темно-зелёно-коричневого; вещество часто имеет слабо выраженный блеск и жирный на ощупь, обладает сильным специфическим запахом.
В Госдуме предложили ужесточить наказание за торговлю аналогами снюса и насвая
«Изложить часть 2 статьи 14.53 в следующей редакции: „Оптовая или розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), равно как и любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и/или его производные, а также любой аналогичной по своему воздействию на человеческий организм продукцией, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток“», — говорится в документе.
Согласно действующему КоАП, в настоящий момент оптовая или розничная продажа насвая и снюса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тыс. рублей, на должностных лиц — от 7 до 12 тыс. рублей, на юридических лиц — от 40 до 60 тыс. рублей. Административный арест за данное правонарушение не предусмотрен.
В Госдуму внесли законопроект об увеличении штрафов и административном аресте за оптовую или розничную продажу насвая, снюса и любых сосательных и жевательных смесей, содержащих никотин. Документ размещен в электронной базе Госдумы, на которую ссылаются «Риа Новости».
«Изложить часть 2 статьи 14.53 в следующей редакции: „Оптовая или розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), равно как и любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и/или его производные, а также любой аналогичной по своему воздействию на человеческий организм продукцией, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток“», — говорится в документе.
В Госдуму внесли законопроект об увеличении штрафов и административном аресте за оптовую или розничную продажу насвая, снюса и любых сосательных и жевательных смесей, содержащих никотин. Документ размещен в электронной базе Госдумы, на которую ссылаются «Риа Новости».
Суровость предложенных мер авторы проекта мотивируют тем, что ранее внесенным в Госдуму законопроектом 2 о внесении изменения в ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предложено распространить существующий запрет торговли насваем и табаком сосательным (снюсом) и на любые сосательные и жевательные смеси, содержащие никотин и/или его производные, а также любую аналогичную по своему воздействию на человеческий организм продукцию, потребление которой характеризуется быстрым к ней привыканию, а иногда может привести и к летальному исходу. В данный момент указанный законопроект рассматривается Комитетом Госдумы по охране здоровья.
На рассмотрение Госдумы поступила законодательная инициатива об ужесточении административного наказания за торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и (или) его производные, а также любой аналогичной по своему воздействию на организм человека продукцией.
- для граждан – штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток (в действующей редакции ч. 2 ст. 14.53 КоАП предусмотрен лишь штраф от 2 тыс. до 4 тыс. руб);
- для должностных лиц – штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток (сегодня наказание составляет только штраф в размере от 7 тыс. до 12 тыс. руб.);
- для юридических лиц – штраф в пределах от 100 тыс. до 300 тыс. руб. существенно отличается от действующего в настоящее время в размере от 40 тыс. до 60 тыс. руб.
Как считают авторы законопроекта, нарушение запрета на торговлю соответствующей продукцией должно повлечь наказание, причем, существующие санкции (ч. 2 ст. 14.53 КоАП) в виде незначительных размеров административных штрафов за продажу насвая и табака сосательного (снюса) порождают фактическую безнаказанность для торгующих помимо данной продукции иными никотиносодержащими смесями.
1 С текстом законопроекта № 852882-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 848015-7 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в части установления запрета торговли табаком, а также любыми никотиносодержащими смесями)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Внесены в начале декабря 2019 года, также пока не рассматривался даже в первом чтении и дата рассмотрения пока не определена. Содержит те же термин, что и рассматриваемый выше проект: жевательные и сосательные смеси, производные и т.д., за что также уже раскритикован Правительством РФ.
Согласно исследованиям ученых, насвай формирует никотиновую и психологическую зависимость, приводит к возникновению различных заболеваний. Нередко от употребления насвая подростки, стремясь усилить эффект воздействия, переходят к более тяжелым средствам, формирующим различные зависимости.
Насвай почти не продается индивидуальными предпринимателями или юрлицами, а обычному гражданину грозит наказание в виде незначительного штрафа. Поэтому фактически закон не работает. А между тем, за несколько лет с момента принятия закона о запрете, употребление его не только не снизилось, о даже возросло. Что закономерно стало причиной для разработки законопроектов с более серьезными и продуманными мерами по борьбе с продажей насвая и снюса в РФ.
Насвай запрещен или нет в России в 2020 году? Можно ли его употреблять?Насвай в России однозначно запрещен. Это следует из п. 8 ст. 19 ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от … табачного дыма…», в котором сказано, что оптовая и розничная торговля данной разновидностью некурительного табака запрещается по всей территории РФ. В соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ за продажу насвая, как оптовую так и розничную, предусмотрено административное наказание, впрочем, штраф для физлиц ограничивается всего 2-4 тысячами рублей. Таким образом, наказание за употребление насвая не установлено, только за распространение. При этом размытая и неконкретная формулировка закона (ограничения перечня запрещенного некурительного табака только снюсом и насваем при многообразии различных аналогов), приводит к его неэффективности на практике.
Насвай – что такое и чем он вреден, почему его нужно запрещать, ведь обычный табак свободно реализуется в РФ?Навсай производится кустарным способом, и хотя основная его составляющая – табак, нередко в конечный продукт часто входит и куриный помет и верблюжий кизяк (навоз), а также гашеная известь или зола. Неудивительно, что наличие таких примесей приводит к возникновению заболеваний желудочно-кишечного тракта, вплоть до язвы и рака. Кроме того, путь попадания в организм и наличие гашеной извести приводят к более быстрой всасываемости никотина в кровь, что обеспечивает быстрое привыкание и формирование зависимости.
Магазины за торговлю насваем или снюсом предлагают штрафовать до 300 тысяч
Как ранее писал News.ru, депутаты Ольга Алимова (КПРФ) и Вера Ганзя (КПРФ) уже внесли в Госдуму законопроект, запрещающий на территории РФ торговлю этими веществами. Необходимость внесения новых поправок парламентарии объяснили тем, что в действующем законодательстве за такие нарушения предусматривается «исключительно административная ответственность, устанавливающая в виде санкции незначительные административные штрафы».
Депутаты Госдумы от КПРФ предложили существенно повысить административное наказание за оптовую или розничную торговлю насваем, сосательным табаком (снюсом) и другими смесями, содержащими никотин и его производные. Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных нарушениях (КоАП), с которыми ознакомился News.ru, опубликованы сегодня в электронной базе законопроектов нижней палаты парламента РФ.
Авторы полагают, что данные нарушения должны наказываться наложением административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 тысяч рублей либо административным арестом на срок до 15 суток; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей либо административным арестом на срок до 15 суток; на юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.
Такая правовая ситуация порождает фактическую безнаказанность для лиц или групп лиц, осуществляющих торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), иными никотиносодержащими сосательными и жевательными смесями; административное наказание не достигает своей основной цели — недопущение нарушения конкретной правовой нормы, охраняющей жизнь и здоровье граждан, — говорится в пояснительной записке к документу.
Введение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, ужесточающих административную ответственность путем значительного повышения размера штрафов для всех видов лиц, а также предусматривающих санкцию в виде административного ареста до 15 суток для граждан и должностных лиц, осуществляющих торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), иными никотиносодержащими сосательными и жевательными смесями, позволит устранить соответствующий пробел права и фактически защитить жизнь и здоровье граждан Российской Федерации от их губительного воздействия, — отмечается в размещённом в электронной базе Госдумы документе.
Проект закона о повышении ответственности за продажу насвая и снюса рассмотрен в Госдуме
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел и рекомендовал принять в первом чтении законопроект № 395252-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части повышения ответственности за продажу насвая и снюса).
По мнению специалистов — врачей психиатров-наркологов, потребление снюса и насвая оказывает опасное влияние на здоровье, как детей, так и взрослых, и может быть причиной многих соматических заболеваний. Согласно медицинским данным регулярное употребление таких средств может привести к непоправимым губительным последствиям для здоровья и психической зависимости.
Очевидно, что действующие административные штрафы за продажу снюса и насвая (ст. 14.53 КоАП) не выполняют превентивную функцию и оставляют для нарушителей «экономическую целесообразность» в торговле указанными веществами даже при периодической уплате штрафов. Например, штрафы для граждан сейчас составляют от 2 до 4 тыс. рублей, а в случае продажи несовершеннолетнему лицу — от 3 до 5 тыс. рублей.
Павел Крашенинников отметил, что последствием увеличения административных штрафов за продажу снюса и насвая будет, в том числе, повышение их стоимости на нелегальных рынках, что снизит доступность этих средств и позволит более эффективно бороться с распространением этой «дряни» среди детей и подростков.
Несмотря на то, что торговля жевательным табаком (насваем) и сосательным табаком (снюсом) на территории Российской Федерации законодательно запрещена, и за нарушение этих норм предусмотрена административная ответственность, уровень потребления таких психоактивных средств, особенно среди молодежи, очень высок. По причине доступности и дешевизны этот уровень среди детей и подростков во многих регионах страны даже выше, чем уровень потребления сигарет, наркотических веществ и психоактивных лекарственных препаратов.
Охарактеризовать это вещество можно как никотиносодержащий продукт. В свежем виде он выглядит как крупные палочки или зерна и имеет зеленый цвет, а несвежий насвай внешне сходен с практически черным или темно-серым порошком. Готовят этот никотинсодержащий продукт в дома из следующих составляющих:
Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров — Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей наказываются штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Короче, насвай-некурительная табачная продукция, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Отметим, на данный момент за торговлю и производство насвая, а также снюса (сосательного табака), предусмотрен административный штраф. Известны случаи, когда против производителей данных легких наркотических веществ возбуждались уголовные производства. Однако в таких случаях производитель добавлял в насвай сильнодействующий запрещенный УК РФ наркотик.
— Конечно! Это системная работа, она не может моментально дать результат. Но он у нас уже есть. Вот смотрите. На начало 2000-го года в местах лишения свободы было 1 миллион 60 тысяч людей, а сегодня 602 тысячи. Это что, не результат? Арестов в ту пору было 368 тысяч, сейчас 118 тысяч. Это не предел, я согласен.
Внесены в начале декабря 2019 года, также пока не рассматривался даже в первом чтении и дата рассмотрения пока не определена. Содержит те же термин, что и рассматриваемый выше проект: жевательные и сосательные смеси, производные и т.д., за что также уже раскритикован Правительством РФ.
Предусмотрено Ли Наказание За Продажу И Употребление Насвая
Требование об ужесточении ответственности за продажу некурительной табачной смеси “насвай” республиканские депутаты решили направить в Госдуму России. С законодательной инициативой по внесению в Госдуму проекта федерального закона, ужесточающего ответственность за оптовую и розничную продажу “насвая”, депутаты выступили сегодня в ходе очередной сессии парламента.
Под методической разработкой понимается сценарий (план, проект занятия), направленный на формирование у детей-пешеходов психологической установки на использование ими световозвращающих элементов как средств, обеспечивающих безопасность в темное время суток.
«насвая». В соответствии с этим *** им совместно с *** ФИО23 и ФИО24 был проведен дополнительный осмотр *** Саидова А.Р. с согласия последнего и в присутствии понятых. В ходе осмотра было обнаружено несколько пакетов, банка с веществом растительного происхождения. Саидов А.
Насвай относится к психотропным веществам, по внешнему виду напоминает небольшие шарики. Главным составляющим компонентом в составе выступает табак. Именно в таком виде шарики помещают в рот: закладывают под губу или язык. После этого необходимо ждать, пока вещество начнет проявлять эффект.
Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров — Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей наказываются штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Короче, насвай-некурительная табачная продукция, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Насвай является традиционным табачным продуктом в странах Средней Азии, но в последние годы он приобретает популярность и в России. Продажа нацвая как правило происходит из под прилавков овощных палаток на рынках, продавцы даже не задумываются о возрасте покупателей.
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершённые в КРУПНОМ РАЗМЕРЕ — наказываются штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Короче, насвай-некурительная табачная продукция, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Так же как за потребление пачки безакцизных сигарет нико не посадит, так и с Насваем. Насвай для продажи должен быть промакирован, и снабжён всякими надписями аналагично сигаретам, иначе продавцу Статья 14.15. КоАП .(независимо от количества)
Кроме того, в соответствии с изменениями пункта 1 части 2 статьи 28.8 КоАП РФ, сотрудники органов внутренних дел наделяются правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.23 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.23 КоАП РФ, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних.
Тем не менее контрабанда данного товара активно пополняет российский рынок из Узбекистана и Казахстана. Ввиду анализа происходящего депутаты Государственной думы по предложению от Рафаэля Марданшина вынуждены пересмотреть административный кодекс по правонарушениям распространения насвая и снюса на территории России и внести соответствующие коррективы.
8.5. Добрый день, Тахир! Если насвай не содержит наркотических веществ, то курите. Привлечь к ответственности оснований нет. Будут вопросы — обращайтесь к юристам в личную консультацию и получите грамотную консультацию по данному вопросу и возможности защиты ваших прав. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью.
Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!