- Порядок подачи заявления и сроки вынесения решения, порядок обращения граждан в Пенсионный фонд России за установлением ЕДВ, перечень правоустанавливающих документов определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 30 октября 2021 года № 353н.
- Правила установления ежемесячной выплаты и организации ее доставки определены в определенном Порядке осуществления, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22 января 2021 года № 35н.
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
Чтобы изменить способ предоставления НСУ в 2021 году, необходимо было подать заявление в ПФР в срок до 1 октября 2021 г. Если до этого времени ветеран БД не подавал заявление об изменении порядка предоставления соц. услуг, то в течение 2021 года НСУ будет предоставляться в том же формате, что и в 2021 году. Теперь можно будет изменить условия по НСУ только на 2022 год.
Новые суммы ЕДВ зависимости от формы предоставления НСУ
- Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
- Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.
- ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
- члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.
Кто относится к ветеранам боевых действий
К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.
Выплаты и льготы для ветеранов труда
Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.
Обратите внимание! Льгота положена только пенсионерам или пожилым людям, которые не менее 10 лет работали в государственных учреждениях медицины, культуры, образования, физической культуры, соцподдержки в населенных пунктах Волгоградской области.
Льготы пенсионерам и пожилым людям в 2021 году
- Страховая пенсия (при наступлении пенсионного возраста).
- Военная пенсия, пенсия для космонавтов и летчиков.
- Пенсия для госслужащих.
- Социальная пенсия для нетрудоспособных лиц.
- Пенсия для граждан, попавших в техногенную, радиационную катастрофу (и их семей).
- Компенсация затрат на оплату жилья, электроосвещение, отопление.
- Льготный проезд по социальным проездным билетам со сниженной стоимостью.
Важно! Льгота положена, если доход пожилого человека ниже 1,7 прожиточного минимума в Волгограде. С 1 мая до 1 ноября льгота предоставляется вне зависимости от уровня доходов. - Предоставление протезов, ортопедических изделий (протезы верхних и нижних конечностей, ортообуви, реклинаторов, ортезов, молочной железы и др.).
- Предоставление социальных услуг на дому (требование – доход ниже 1,7 прожиточного минимума по региону).
- Восполнение расходов на газификацию места жительства 16 тыс. 601 руб. одиноким неработающим пенсионерам старше 70 лет (единоразово).
Льготы инвалидам и семьям, содержащим инвалида
- 4160 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3331 руб. — инвалидам 2 группы;
- 2709 руб. — инвалидам 3 группы.
- Ежемесячная выплата гражданам и опекунам, ухаживающим за ребенком с инвалидностью — 656 рублей.
- Ежеквартальная выплата семьям, в которых есть ребенок с третьей степенью ограничения – 5000 рублей.
- Льготы на проезд для инвалидов и членов семей умерших инвалидов войны. Назначаются при условии, что уровень дохода гражданина не более 1,7 прожиточного минимума (на инвалидов первой группы и детей с инвалидностью условие не распространяется).
Порядок получения такого блага следующий: гражданин уплачивает необходимую денежную сумму, указанную в платежке. После этого ему возвращается пятьдесят или более законно установленных процентов уплаченной денежной суммы.
- получение дополнительных денежных выплат;
- возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
- установка домашнего телефона для связи;
- ритуальные услуги;
- прохождение профессионального обучения;
- льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.
Отпуск для ветеранов
Помимо предоставления жилого помещения, жилищное законодательство предусматривает также право на получение льгот по оплате услуг ЖКХ. К таким услугам относятся плата за газ, свет, воду, содержание жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и др. Размер такого рода льготы не превышает пятидесяти процентов. Исключением являются случаи, когда региональными правовыми актами установлен более увеличенный размер льготы.
- основное и дополнительное обучение различным специальностям — оно оплачивается средствами работодателя;
- оплата «похоронной» услуги, связанной с перевозкой тела погибшего ветерана на место его погребения, изготовления и установки над могилой памятных знаков;
- право приобрести вне очереди билеты на каждый из видов транспорта;
- первоочередные права на пользование услугами телефонной связи, организаций культурно-просветительного или спортивно-оздоровительного плана;
- ежегодный оплачиваемый и бесплатный отпуск – гражданин может его использовать по своему усмотрению;
- бесплатное получение протезов (кроме стоматологических) и протезно-ортопедических вещей – если ветеран приобрёл протезы за свои деньги, то он имеет вправе потребовать компенсацию в размере стоимости купленного изделия;
- внеочередной медосмотр и лечение;
- за ветераном сохраняются права получать медпомощь в тех организациях, к которым он был закреплён до того момента, пока его возраст не являлся пенсионным;
- первоочередное право записаться в ряды различных кооперативов и объединений – например, гаражных, жилищно-строительных, жилищных, садоводческих, дачных, огороднических типов;
- право без очереди установить городской телефон в доме;
- право оплачивать лишь половину общей и жилой квадратуры в квартире коммунального типа – аналогичной возможностью наделены члены семьи бойца, проживающие вместе с ним, их родители и вдовы;
- внеочередное получение жилой площади и государственной помощи при выплате стоимости коммунальных услуг;
- получение пенсии и привилегий по налоговому платежу.
Размер ЕДВ может отличаться даже у получателей из одной льготной категории, так как сумма выплаты зависит от условий предоставления гражданину НСУ, входящего в состав ежемесячной выплаты. Если услуги из этого набора льготник получает в натуральной форме, то ежемесячная денежная выплата будет уменьшена на стоимость получаемой услуги. Если гражданин отказался от получения социальной помощи, то ЕДВ будет выплачена в полном размере.
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2021 году
Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
В Московской области многие муниципальные образования освобождают данных льготников от земельного налога. По закону области №36/2021-ОЗ предоставлено право на бесплатный проезд на наземном транспорте и 50-процентная скидка на водный.
- №680435-7 об увеличении ЕДВ до половины прожиточного минимума по России. Ответственные комитеты Госдумы уже рекомендовали его отклонить;
- №957032-7 по введению льготы на оплату только 50% услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Законопроект получил одобрение Правового комитета, но его решено доработать. Таким образом, коммунальные льготы по ТБО могут вернуться;
- № 642309-7 о досрочном выходе на пенсию (сохранение старого пенсионного возраста для ветеранов боевых действий). Проект получил отрицательное заключение Правового управления из-за отсутствия ассигнований на него.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне в 2021-2021 годах
Это общие льготы, конкретизируются они в других статьях ФЗ-5 и статьях других законов. В соответствии со ст. 23.1 ветеранам положена также ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), индексируемая ежегодно. В 2021 году она равна 3 062 рубля.
В законе также отмечается, что граждане должны быть надлежащим образом информированы о том, какими правами они обладают. Для этого создается единая информационная система социального обеспечения. Именно там указано, на какую льготу имеет право тот или иной ветеран.
ФЗ о ветеранах боевых действий: статья 16
В статье 12 написано, что сфера влияния Федерального закона 5 распространяется на всех граждан Российской Федерации и на иностранных лиц, включая лиц, не имеющих гражданства, но относящихся к категориям ветеранов, описанным в настоящем законе. Социальная защита и поддержка лиц без гражданства или иностранных граждан определяется с помощью международных договоров.
Скачать текст закона о ветеранах
- Первая глава описывает общие положения закона. Описана каждая категория ветеранов, Великой Отечественной Войны, труда, боевых действий, военной службы и инвалиды Великой Отечественной Войны и боевых действий. Описана политика государства по отношению к ветеранам, оформлен список организаций, занимающихся этой сферой и способы реализации действий по отношению к ним. Описаны сферы применения закона об участниках военной службы, какие расходы по социальной помощи берет на себя государство и т. д.;
- Во второй главе описана социальная помощь и защита ветеранов. Социальная поддержка включает в себя выплату ежемесячных денежных сумм, пенсий и пособий, медицинскую помощь, включая протезы и ортопедическую помощь, помощь в выборе и оплате жилых помещений для проживания, скидки и компенсации на расходы по оплате коммунальных услуг и жилищных платежей. Описаны меры социальной поддержки и защиты каждой категории ветеранов, по закону о ветеранах боевых действий, военной службы и ФЗ о ветеранах труда. Много информации предоставлено по социальной защите и поддержке ветеранов Великой Отечественной Войны. Кроме собственно ветеранов, помощь предоставляется и их семьям, в случаях ранений, инвалидности, болезней, преклонного возраста (при необходимости ухода) или смерти. Отдельной статьей 24 описана поддержка в проведении ритуальных услуг для лиц, прошедших войну, участвовавших в военных или боевых действиях или имеющих заслуги труда;
- В главе номер три описаны заключительные положения, дополнительные условия закона. Среди дополнений включена информация про общественные объединения ветеранов, которые контролируются государственными органами и участвуют в решениях о социальной помощи и защите. Оформлен список документов, подтверждающих, что лицо является ветераном и имеет право на соц. защиту. Описана ответственность, которую несут лица за невыполнение или некачественное исполнение обязанностей;
- В приложениях описаны даты, события и территории относящиеся к сфере, в которой действует Федеральный закон 5 о ветеранах.
Несмотря на сокращение социальных программ и объемов финансирования, размер ЕДВ будет пересмотрен в сторону повышения. На это указывает тот факт, что ФСБ и МВД взяли на себя обязательство доработать ранее предложенный законопроект и повторно представить его профильным комитетам. Возможно, в процессе обсуждения будет скорректирована сумма повышения с учетом реальных возможностей бюджета. Более точная информация появится в конце ноября, когда будет готов окончательный вариант законопроекта.
- предоставление лекарств, которые необходимы для прохождения лечения (по рецепту врача);
- выдачу бесплатных путевок для курортно-санаторного лечения (по показаниям);
- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте.
Дополнительные льготы
С подобным предложением выступили представители «Справедливой России», которые отметили, что такое нововведение позволит повысить уровень жизни ветеранам и поможет решить вопрос социальной несправедливости. Но инициатива оказалась провальной — ее не поддержали профильные комитеты. А в Министерстве юстиции высказались категорически против, пояснив это тем, что подобным решением военнослужащие будут отделены от пенсионеров. Они получат особые привилегии, что является недопустимым. При этом в «Справедливой России» забыли указать источник финансирования такого проекта, что является прямым нарушением Бюджетного кодекса. После предварительных подсчетов оказалось, что на реализацию проекта понадобится крупная сумма средств, а это нереально в нынешней ситуации.
Государственную помощь от государства ветеранам различных боевых действий, регулирует Закон № 5-ФЗ. В этом нормативном акте сказано, что все ветераны разделяются на 3 группы, в зависимости от того где и как ни воевали. Так:
Категории ветеранов
- К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
- Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
- К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.
Какие льготы положены ветеранам боевых действий
- Заявление. Оно заполняется непосредственно при подаче документов. Если это личное посещение уполномоченного органа, то внести сведения нужно будет лично и от руки. При обращении в МФЦ, сотрудник центра сам заполнит заявление и даст его подписать обратившемуся. Если же будущий льготник решил подать документы через Госуслуги, то часть информации внесётся в заявление «автоматически», так как он пройдёт авторизацию на портале;
- Военный билет. Он должен быть оформлен по всем правилам, должен содержать информацию о военной точке и периоде прохождения службы обратившегося в этом регионе;
- Личное дело военнослужащего. Оно также должно быть с данными о месте службы;
- Если заявитель решил оформить социальную поддержку «задним числом», то нужны данные их архива о странах, в которых он проходил службу, и которые перечислены в Законе № 5-ФЗ;
- Если есть награды и медали, то необходимо представить документы об их присвоении. Любой знак отличия пригодиться при назначении государственных преференций;
- Лётчикам, в некоторых случаях, могут понадобиться лётные книги;
- СНИЛС;
- Фото 3*4. Нужна одна фотография определённого формата;
- Прочие документы, которые могут потребоваться для подтверждения факта участия в боевых действиях.
Все преференции устанавливает Федеральный закон ФЗ-5 от 12.01.1995г. Соответствующий статус в соответствии с его положениями присваивается военнослужащим и иным лицам, которые воевали в других странах и на территории РФ (полный список территорий содержится в приложении к закону). Это не только воевавшие в Чечне, но и в Афганистане, Дагестане, Сирии и т.д.
Привилегии для ветеранов перечислены в федеральном и региональном законодательстве. Известно, что над их увеличением постоянно работают профильные комитеты законодательных органов. Так, в настоящее время пересматриваются льготы ветеранам боевых действий в Чечне в 2021-2021 годах, последние новости из Госдумы РФ по этому вопросу регулярно появляются в официальных источниках. Однако пока законопроекты не приняты и не обрели силу правовых норм.
Законопроекты о льготах для ветеранов войн
В 2021 году ожидается внесение изменений в законодательство о льготах, предоставленных ветеранам боевых действий в целом и отдельно – ветеранам войны в Чечне. В Государственной Думе на рассмотрении находится сразу несколько законопроектов, посвященных этому вопросу.
-В какой степени нужно ненавидеть военных пенсионеров что бы так бесчеловечно поступать на протяжении ряда лет?А именно так поступает ГосДума и их большинство Единая Россия!На следующих (любых выборах) я буду голосовать против Партии Единая Россия и ее кандидатов!
А это по 300 — 600 рублей повышения на каждого военного пенсионера …
-Да никто уже давно ничему не удивляется. Было бы странным видеть, как чиновники стараются для военных пенсионеров. В конце-концов, чем для чиновников военные пенсионеры лучше гражданских? Те никому не нужны, живут на подсосе, ну, а эти тоже уже отработали свой потенциал для государства.И зачем их кормить слишком калорийно? Тенденция к выравниванию. т.Е. гражданским индексируют за счет удержания выплат военным. т.е. не добавляют, а перераспределяют, индексируя одним за счет недоплаты другой категории. Вы поймите одно — никому пожилые люди не интересны, их слишком много для бюджета. Такое впечатление, что правители ждут-не дождутся, когда уже большинство ….. Давайте, голосуйте за них, проявляйте патриотизм. Только он односторонний.
Что по ветеранам боевых действий и по повышению ЕДВ в 2021 году?
-Я уже писал, что необходимо думать, когда идете на выборы и не голосовать за тех, кому абсолютно безразличны люди, начиная с президента и кончая муниципальными органами власти. Почему те, кто дискредитировал себя, а это прежде всего партия власти, до сих пор, практически в неизменном составе, уже много лет находится у руля? Да потому, что МЫ (в том числе и военные пенсионеры) выбрали их. И, наверное, надо переходить к другим мерам воздействия на власть, если она не хочет прислушиваться к людям, в том числе и к военным пенсионерам.
Жилищный вопрос, пожалуй, самая распространенная проблема у любой льготной категории. Не исключение и ветераны боевых действий. Как и много кто еще в России, они имеют право на бесплатную квартиру, если нуждаются в ней. По последним актуальным данным Минстроя, это почти 23 тысячи ветеранских семьи по всей стране. Из них обеспечено квадратными метрами лишь немногим более 1 тысячи. А что с остальными?
Что говорит закон?
Хоть вопрос жилищной обеспеченности УБД и передан на уровень субъектов федерации, условия предоставления компенсации разнообразием не пестрят и почти в каждом регионе идентичны. Рассмотрим основные критерии тезисно:
Что на практике?
Передача полномочий по жилищному обеспечению ветеранов в регионы предопределяет судьбу этого вида социальной помощи. Она всегда регулируется нормативным актом субъекта федерации. Например, в Ростовской области это Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2021 № 541, а в Красноярском Крае это Закон КК № 10-4487 от 25.03.2021. В регионах местное законодательство предоставление квартир в натуральном виде ветеранам БД не предусматривает. Вместо этого субъекты предусмотрели для афганцев и ветеранов боевых действий в Чечне выплату жилищной субсидии.
Льготы по оплате транспортного налога в Москве и области разные, и в первом случае они предоставляются на основании Закона г. Москвы от 09.07.2021 №13, последние изменения в который вносились в ноябре 2021 года.
Представители «Справедливой России», настаивали на радикальном увеличении размера пенсии ВБД, фактически до 100% денежного содержания. Но представителями правительства, данный посыл одобрен не был, ввиду тотальной нехватки средств.
Предоставление льгот по оплате коммунальных услуг
Положительным, есть тот факт, что в 2021 году, налоговые льготы будут предоставляться без подачи заявлений от лиц, относящихся к ВБД, вследствие того, что представители налоговой системы, уже имеет списки получателей таких преференций, и процесс произойдет в автоматическом режиме.