Обязательные общие требования к бюджетному учету организациями бюджетной сферы нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2021 N 157н (далее — Инструкция N 157н), с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2021 N 256н, и иных федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
Письмо Минфина России от 15 августа 2021 г. N 02-06-10/62127 Об отражении в бюджетном учете хозяйственных операций по принятию проектно-сметной документации
Тексты вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике «Бюджет» подрубрике «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
Обзор документа
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Таким образом, любая передача финансовых и нефинансовых активов между учреждениями разных типов, а также между учреждениями — получателями субсидий, бюджетными и автономными, отражается с применением счетов 0 401 20 241 (при выбытии) и 0 401 10 180 (при поступлении).
— «. по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» (010411410-010413410, 010415410, 010418410, 010421410-010428410, 010429420, 010431410-010438410, 010439420) и кредиту счета 040101241 „Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям. «» (п. 28).
Отражение в учете передачи НФА
Бюджетными и автономными учреждениями счет 030404000 «Внутриведомственные расчеты» применяется только для отражения расчетов между головным учреждением и его обособленными подразделениями (филиалами) (п. 141 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2021 № 174н, п. 169 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2021 № 183н).
Казенные учреждения здравоохранения финансируются за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Порядок формирования этого документа устанавливает вышестоящий орган – главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) исходя из общих требований Приказа Минфина РФ от 14.02.2021 № 26н (далее – Общие требования). При составлении и ведении смет федеральных учреждений дополнительно учитываются положения Порядка № 141н, утвержденного Приказом Минфина РФ от 20.06.2021 № 141н. В материале рассмотрим порядок формирования смет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Составление сметы
Казенные учреждения субъектов РФ и муниципальных образований могут составлять, утверждать и вести смету в своих информационных системах или на бумаге – в зависимости от порядка, который установил вышестоящий ГРБС.
Расчеты (обоснования) к смете
изменение распределения ЛБО по кодам КРБ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО ГРБС (РБС) и распределения ЛБО по финансовому обеспечению мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;
С 2021 года планируется применение новых кодов бюджетной классификации. Это следует из Сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2021 году, к применяемым в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов (Информация Минфина России от 27.07.2021, размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации»).
Во-первых, на смену Порядку N 207н приходит новый порядок. Приказ Минфина России от 08.06.2021 N 99н , которым утверждается этот порядок, сейчас находится на регистрации в Минюсте России. Его можно найти на официальном сайте Минфина России в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации» (см. также письмо Минфина России от 26.06.2021 N 02-05-10/55398).
Смотрите также статью:
- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов согласно (приложение N 1);
- коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (приложение N 5).
Датой вступления в силу изменений вновь вводимые обороты принимаются к бюджетному учету дополнительными бухгалтерскими операциями по соответствующим счетам актуализированного рабочего плана счетов. Обороты, требующие корректировки (в связи с изменением порядка отражения объектов бухгалтерского учета) отражаются методом «красное сторно». Бухгалтерские записи по актуализации оборотов счетов оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
Начислен возврат остатка неиспользованного МБТ в связи с возвратом получателю выплат прошлых отчетных периодов, источником финансового обеспечения которых были МБТ, а также сумм, подлежащих взысканию по результатам государственного (муниципального) контроля
Комментарий
Инструкция № 162н дополнена в части операций по счету 114 00 «Обесценение нефинансовых активов». Уточнено, что показатели на счетах аналитического учета этого счета формируются с применением счета 1 401 20 274 «Убытки от обесценения активов». Причем начисление убытка от обесценения, резерва под снижение стоимости материальных запасов отражается с указанием счета 1 401 20 274 по дебету. Если убыток от обесценения, резерв под снижение стоимости материальных запасов уменьшается, счет 1 401 20 274 указывается по кредиту.
Интернет-система предназначена для достижения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности учреждений и для повышения качества управления финансами. В 2021 году сметы в системе заполняют в обязательном порядке все организации.
Иногда возникает необходимость изменений ЛБО, следовательно, и сметных значений. В приказе №26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету: необходимо заполнить документальное изменение показателей. Организация направляет распорядителю средств государственного бюджета (РБС) предложение о перераспределении доведенных лимитов по кодам бюджетной классификации (КБК). Изменения составляются в унифицированной форме (форма ОКУД 0501013), но с обоснованием и учетом расчетов. Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения.
Особенности и сроки утверждения
Общие требования к ведению определяет законодатель. Составлять сметный расчет придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Локальный порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения на 2021 год устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Основные нормативы, регламентирующие формирование сметы, — приказ №26н, приказ №141н от 20.06.2021.
Некоторые учреждения обязаны согласовывать сметные документы с вышестоящими организациями или учредителями. Если предусмотрено согласование, заполните раздел «Согласовано». Напишите Ф.И.О. ответственного лица и оставьте место для его подписи. Утвержденный документ передают ГРБС на следующий день после подписания, но не позже.
Если вы обязаны формировать государственное или муниципальное задание, заполняйте смету в строгом соответствии с утвержденными цифрами по ГЗ или МЗ (п. 2 и 3 ст. 69.2 БК РФ). Для бюджетников федерального уровня Минфин утвердил дополнительные требования к составлению сметной документации.
Как заполнить смету
- Первый раздел предназначен для итогового свода по всему документу.
- Во втором разделе приводится расшифровка ЛБО по расходам получателя средств. Учитываются все затраты, связанные с функциями подведомственного учреждения: заработная плата и другие выплаты работникам, закупочная деятельность (приобретение товаров, работ, услуг для нужд организации), налоговые отчисления и другое.
- В третьем разделе отражаются лимиты по расходам на предоставление бюджетных инвестиций, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, субсидирование производителям товаров, работ и услуг и другие специализированные показатели.
- В четвертом разделе расписываются планируемые затраты на госзакупки.
- Пятый раздел — для справочной информации об объемах и направлениях расходования средств по принятым публичным обязательствам.
- В шестом разделе указываем сведения о курсах иностранных валют к рублю для операций, совершенных в такой валюте.
Ещё один важный документ — ФЗ от 3 сентября 2021 № 396 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». С принятием этого ФЗ в Градостроительный кодекс были внесены следующие изменения:
Три причины перехода на ресурсную модель
С 2021 года начнётся переход на ресурсно-индексный метод. Он предполагает использование индексов пересчета в текущий уровень цен на отдельные ресурсы, а также использование и наполнение ГИС. Переходить на ресурсный метод начнут с 2022 года, но при условии достаточной наполняемости в ГИС по всем необходимым ценообразующим ресурсам.
Как будут формироваться цены в строительстве ближайшие 5-10 лет
Принятые в сумме дебетового оборота счета 0 208 00 000 денежные обязательства, отражаются вне зависимости от того, какой проводкой они будут закрыты по кредиту, главное, чтоб не возвратом, так как возврат уменьшает денежное обязательство.
Бухгалтерские проводки казенного учреждения
Теперь к Вашей ситуации. Пусть КУ передает в БУ ОС1 — особо ценное имущество и ОС2 — иное движимое имущество. Тогда
1(а). Дт 1.401.20.241 — Кт 1.101.34.410 200-00 — КУ передает особо ценное имущество
1(б). Дт 1.401.20.241 — Кт 1.101.34.410 100-00 — КУ передает иное движимое имущество
2(а). Дт 4.101.24.310 — Кт 4.210.06.660 200-00 — БУ получает особо ценное имущество
2(б). Дт 4.101.34.310 — Кт 4.401.10.180 100-00 — БУ получает иное движимое имущество
Передачи между бюджетными и казенными учреждениями
В соответствии с пунктом 276 приказа Минфина России от 1 декабря 2021 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н) для учета расчетов между главным распорядителем, распорядителями и получателями бюджетных средств, находящимися в их ведении учреждениями (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета; главным администратором доходов бюджета, администраторами доходов бюджета), а также для расчетов между головным учреждением и его обособленными структурными подразделениями по поступлению и выбытию нефинансовых, финансовых активов и обязательств между ними предусмотрен счет 304 04 «Внутриведомственные расчеты».
При выходе изменений часто появляются несовпадения. После публикации изменений в ГЭСН, региональные центры вносят изменения в ТЕР и отправляют их в Москву. Только после этого изменения публикуются. Весь процесс довольно длительный. Случается, что по ФЕР появляются дополнительные расценки и нормы, а в ТЕР их ещё нет. И применить их в соответствующей смете нельзя.
Как будут формироваться цены в строительстве ближайшие 5-10 лет
Статья 4 369-ФЗ от 03.06.2021 первоначально, и далее статья 3 191-ФЗ от 26.07.2021 в редакции ФЗ от 27.06.2021 № 151 ФЗ определяет три одновременных условия перехода на Федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ) в новой редакции и расчет сметной документации с использованием ресурсного метода.
Какими законами в строительстве можно руководствоваться
Ещё один важный документ — ФЗ от 3 сентября 2021 № 396 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». С принятием этого ФЗ в Градостроительный кодекс были внесены следующие изменения: