При этом официально, как считает Министерств труда и социальной защиты, средние пенсии вырастут примерно на 1000 рублей – до 17 432 рублей, а каждый последующий год они будут расти примерно на 900 рублей (до 18 357 рублей в 2022 году и до 19 283 рублей в 2023-м).
Правда, если для почти всех остальных выплат в расчет идет прожиточный минимум за II квартал предыдущего года, то в случае с расчетом социальной доплаты к пенсии все иначе, и формула более сложная. Так, минимально возможная величина прожиточного минимума для этих целей рассчитывается так:
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году
- расчетная пенсия (то есть, без социальной доплаты) увеличивается на процент индексации (6,3% в 2021 году);
- если полученная сумма снова меньше прожиточного минимума для пенсионера – то к пенсии сначала прибавляется социальная доплата, а потом – сумма индексации.
Неработающие пенсионеры уже начали получать повышенные пенсии с 1 января 2021 года. Повышение на 6,3% (что выше уровня инфляции, которая по данным Росстата в прошлом году составляла 4,9%) коснулось получателей всех видов страховых пенсий — по старости, инвалидности и потере кормильца. В среднем страховые пенсии в России в 2021 году выросли на 1039 рублей, такие данные приводит ПФР.
Кому и когда проиндексируют пенсии в 2021 году
Кроме того, в 2021 году Пенсионный фонд России (ПФР) планирует проиндексировать ряд других социальных выплат, в том числе ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Увеличение ЕДВ коснется инвалидов, ветеранов боевых действий, ликвидаторов чернобыльской аварии и других получателей федеральных льгот. Эта индексация коснется в том числе работающих представителей этих категорий получателей социальных выплат. (О работающих пенсионерах, получающих пенсии через ПФР, расскажем ниже).
Страховые пенсии
Также в 2021 году ПФР проведет индексацию стоимости набора социальных услуг (НСУ), кроме того, повышение коснется ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), пособия на погребение пенсионера и других социальных выплат. Это повышение запланировано на 1 февраля, его размер связан с процентом инфляции, которая в прошлом году составила 4,9%.
В апреле 2021 года по поводу индексации таких пенсий приняли специальный закон. Теперь индексируют саму начисленную пенсию — например 8500 Р . Ее повысят на 6,6%. Эту прибавку выплатят сверх доплаты до прожиточного минимума, хотя раньше прибавка входила в эту доплату и вообще не влияла на размер пенсии.
Правда, уверенности в том, что индексацию вернут, снова нет – против такого варианта и в лучшие годы высказывались в Минфине и Пенсионном фонде, а сейчас федеральный бюджет будет крайне напряженным из-за ситуации с коронавирусом (одновременный спад доходов и рост расходов бюджета).
Примеры индексации пенсий в разных ситуациях
Напомним, что работающие пенсионеры получают пенсии без учета индексации с начала 2021 года – тогда это обосновывали отсутствием средств в бюджете и дефицитом бюджета Пенсионного фонда. Однако уже через несколько лет бюджет сводили с профицитом, но индексацию так и не вернули.
Во время ежегодной большой пресс-конференции в декабре 2021 года глава государства В. Путин заявил о необходимости индексации пенсий работающих пенсионеров в 2021 году. Соответствующий вопрос предложено проработать Кабинету министров. Не исключено, что профильный закон будет принят Госдумой и Советом Федерации до начала марта.
Поручение президента о проработке вопроса индексации
Вопрос индексации доходов граждан пенсионного возраста уже решен. С января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров поднимутся на 6,3%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Но он официально касается только неработающих граждан пенсионного возраста. Их пенсия, в среднем, на 2500 тысячи больше, чем у тех, кто трудится — 16,5 тысяч против 14 тысяч рублей. Благодаря январской индексации разница увеличится еще больше. Применение такой стратегии за минувшие 5 лет позволило государству сэкономить на работающих гражданах пенсионного возраста свыше 1 трлн рублей.
Когда будут проведена индексация
Правительство в срок до 1 февраля должно предоставить предложения, связанные с индексацией пенсий. Ответственным за это назначен премьер М. Мишустин. При этом в минувшем году Кабмин отрицательно высказывался по поводу увеличения выплат.
Однако многие пенсионеры (по данным за прошлый год – почти 4 миллиона человек) получают пенсии ниже прожиточного минимума. В этой ситуации они получают социальную доплату, которая поднимает общий размер выплаты до прожиточного минимума. И для этой части пенсионеров индексация рассчитывается по другим, более сложным правилам:
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году
Так, в 2021 году, вместе с повышением пенсионного возраста были увеличены пенсии страховые пенсии неработающим пенсионерам – они выросли на 7,05%. В 2021 году повышение тоже было – на 6,6%. Каждый раз индексация планируется на 3 года вперед, а это значит, что размер индексации пенсий в 2021 году известен уже сейчас:
Как изменится пенсия работающих пенсионеров в 2021 году
Учитывая это, работающим пенсионерам повышают пенсию только на одном основании – за счет увеличения числа пенсионных баллов благодаря страховым взносам, которые перечисляет работодатель или пенсионер-ИП. Та часть взносов, которая разносится по индивидуальным лицевым счетам (16% из пенсионного взноса в 22%), пересчитывается в пенсионные баллы, и за счет этого с 1 августа пенсии увеличиваются.
Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.
Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.
Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения
Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2021 года:
1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2021 № 83п).
Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)
6 октября 2021 г. Президент В. Путин проводил встречу с руководителями фракций Государственной Думы. В ходе этой встречи глава фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов обратил внимание Президента на тот факт, что в обновленной Конституции закреплена норма о ежегодной индексации всех пенсий не реже одного раза в год. При этом в Конституции не предусмотрено разделение на работающих и неработающих пенсионеров, однако на деле для первых индексация не проводится. Миронов отметил, что «государство всё-таки должно уже в свете Конституции, нормы Конституции, давать индексацию и для работающих пенсионеров».
О планах по корректировке федерального закона стало известно 22 июля 2021 года, когда проходило закрытие весенней сессии Госдумы. В этот день депутаты подводили итоги своей работы и обсуждали планы на осеннюю сессию. В качестве одной из главных задач парламентарии отметили работу по корректировке законодательства, необходимую для реализации норм обновленной Конституции.
В. Путин про индексацию пенсий работающим пенсионерам
Первый зам. руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев 13 января 2021 г. рассказал ТАСС, что в течение января 2021 года Госдума приступит к совместному обсуждению с Правительством вопроса восстановления индексации. Среди возможных вариантов, предлагаемых в Думе, Исаев указал на:
1) в течение календарного года, следующего после выхода на пенсию, гражданин может заработать максимум 3 пенсионных балла (для сравнения, до выхода на пенсию в 2021 году можно максимально заработать 10 пенсионных баллов). В связи с чем пенсионер не имеет права зарабатывать столько же пенсионных баллов как гражданин, который на пенсию еще не выше – законодатель не объясняет;
Закон об индексации пенсии работающим пенсионерам по состоянию на 01 января 2021 года
При выходе на пенсию в августе 2021 для расчета ее размера применяется следующая формула. Накопленное количество баллов умножается на стоимость одного балла (на 01.02.2021 цена пенсионного балла составляла 71,41 рублей) и прибавляется фиксированная выплата (на 01.02.2021 г. – 4 383,59 руб.).
Как измениться пенсия работающих пенсионеров в случае ее индексации в 2021 году
При этом, возможность пенсионера самостоятельно сообщить о своем увольнении носит для ПФ необязательный характер — с высокой долей вероятности после увольнения ждать повышенную пенсию придется до четырех месяцев.
Вопрос индексации доходов граждан пенсионного возраста уже решен. С января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров поднимутся на 6,3%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Но он официально касается только неработающих граждан пенсионного возраста. Их пенсия, в среднем, на 2500 тысячи больше, чем у тех, кто трудится — 16,5 тысяч против 14 тысяч рублей. Благодаря январской индексации разница увеличится еще больше. Применение такой стратегии за минувшие 5 лет позволило государству сэкономить на работающих гражданах пенсионного возраста свыше 1 трлн рублей.
Во время ежегодной большой пресс-конференции в декабре 2021 года глава государства В. Путин заявил о необходимости индексации пенсий работающих пенсионеров в 2021 году. Соответствующий вопрос предложено проработать Кабинету министров. Не исключено, что профильный закон будет принят Госдумой и Советом Федерации до начала марта.
Поручение президента о проработке вопроса индексации
Минфин РФ в октябре 2021 года вновь высказывался против идеи повышения, мотивируя свое мнение тем, что деньги лучше адресовать пожилым людям, лишенным дополнительных источников дохода. Однако в связи с позицией президента шанс на повышение пенсий в 2021 году существенно увеличивается.
Индексация пенсий работающим пенсионерам не ведётся в России с 2021 года. И всё это время вокруг темы шли дискуссии. На возвращении ежегодного увеличения пенсий работающим настаивали многие депутаты и сенаторы, в Госдуму вносились предполагающие это инициативы, вопрос регулярно поднимали на встречах парламентариев с представителями профильных министерств. При этом в октябре глава Минфина Антон Силуанов при обсуждении в Госдуме бюджета на 2021-2023 год заявил, что возврат индексации пенсий работающим пенсионерам ему представляется «не совсем справедливым», потому что они получают и зарплату, и пенсию. Государство должно сосредоточиться на поддержке неработающих пенсионеров, уверен он.
Доклад по этому вопросу будет представлен к 1 февраля, подтвердил замглавы ведомства Андрей Пудов
Сенаторы и депутаты ждут решения Правительства, сказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. При этом в Госдуму уже внесено три законопроекта на этот счёт от парламентариев. Их различие в том числе в сроках, с которых, по мнению законодателей, нужно начать индексацию — с момента вступления документа в силу, с 2021 года или произвести перерасчёт за ещё более ранний период. «Мы считаем, что индексация необходима, но при этом все понимают, что это решение ещё должно быть обеспечено и финансово», — отметила сенатор.
Точка в дискуссиях поставлена
Сейчас в Минтруде анализируют различные механизмы, возможно, что повышение будут возвращать поэтапно. «Но какие это будут этапы — по срокам, по категориям пенсионеров, — пока судить сложно. Поэтому будем ждать предложений», — резюмировала Бибикова.
Также прибавку в 2021 году получат те работающие пенсионеры, которые примут решение об увольнении с работы. Для них будет проведен перерасчет с учетом пропущенных ими индексаций за то время, пока они работали. Прибавка будет назначена с 1 числа следующего после увольнения месяца, но с учетом установленных законом сроков перерасчета поступит чуть позже — через 3-4 месяца после увольнения, но с компенсацией за эти месяцы задержки.
Индексация социальных выплат Пенсионного фонда (в частности, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и т.д.) осуществляется ежегодно с 1 февраля. Размеры этих выплат увеличивают в соответствии с инфляцией предыдущего года, то есть в 2021 году повысят согласно индексу роста потребительских цен (ИПЦ) в 2021-ом.
Индексация страховых пенсий в 2021 году в России для тех, кто уже на пенсии
Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины социальной пенсии.