Суть этого закона направлена на отказ от «палочной» системы, при которой работа надзорных органов сводилась к выполнению KPI и сбору штрафов. Наказания в рамках нового ФЗ останутся, но приоритет отдадут профилактике правонарушений и применению риск-ориентированного подхода. Контролирующий орган будет выступать консультантом по предотвращению правонарушений. Некоторые виды контроля будут проходить в цифровом формате. Цель нового закона — мониторинг бизнеса, а не принятие решения о проведении проверки.
Действующие положения, о которых нужно помнить
Запрет на любые договоры о передаче долгов по ЖКХ. Действующее законодательство регламентирует запрет на заключение договоров цессии с коллекторами, а поправки к 155 ст. ЖК РФ запретят заключение любых гражданско-правовых договоров о взыскании задолженности. При этом уже есть положительная судебная практика, хотя закон еще не принят.
Какие законы и законопроекты нужно учитывать в практике
Порядок погашения задолженности по потребительскому кредиту также пересмотрят в рамках 353-ФЗ. В первую очередь предлагается гасить сумму процентов, затем — штрафы и пени, предоставлять отсрочки по уплате основного долга в случае уплаты основных процентов по договору потребительского кредитования.
Если говорить о сфере кредитов и займов, то приставы – это важный элемент, который обеспечивает исполнение судебных решений. Например, кредитор выдал деньги и желает вернуть их обратно. Суд признал правоту кредитора. Приставы начнут искать механизмы и способы для того, чтобы должник исполнил свои обязательства перед кредитором.
Обязанности пристава
У пристава есть право вводить арест денежных средств гражданина, располагающихся на банковских счетах. Благодаря электронным системам сотрудничества с банками приставы могут за пару кликов отследить сбережения граждан практически во всех крупных финорганизациях страны.
Могут ли приставы запретить выезд за границу?
Многие должники знают, что решения суда о возврате долга нужно исполнять, иначе за работу с неплательщиком возьмутся судебные приставы. Сегодня расскажем, какие права и обязанности имеют сотрудники ФССП, могут ли они снимать деньги со счетов должника, удерживать часть пенсии или зарплаты. Также напомним о работе приставов на фоне распространения коронавирусной инфекции и узнаем о послаблениях для должников в этот период.
Если работодатель неправильно указал код дохода в расчетных документах, на него можно подать жалобу в ФССП или прокуратуру, но это поможет лишь избежать ошибок при удержании в будущем и не вернет уже взысканные деньги. О том, как это сделать, читайте ниже.
- личные данные взыскателя и должника;
- ссылка на судебный акт, которым взыскана задолженность;
- размер долга (с учетом штрафных санкций, судебных расходов и т.д.);
- вид требования, так как это будет важно для размера удержания (например, задолженность по алиментам, компенсация морального вреда, долг по зарплате и т.д.).
Если взыскатель подал документы напрямую в банк
Это общий порядок, который обязаны применять все банки, работающие на территории России. На практике возникает множество проблем с определением вида дохода или зачисления, расчетом размера удержаний. Например, исполняя постановление пристава, банк может удержать всю поступившую зарплату. Должник может об этом узнать уже после фактического списания, если пристав несвоевременно направил ему копию постановления. Нередко сотрудники ФССП вообще не проверяют реальный адрес должника, зато сразу передают документы на удержание в банк.
Нужно учитывать, что вскрытие жилища должника является крайней мерой, на которую идут, если долг достиг существенных размеров. Как правило, всегда есть возможность не доводить дело до этого. Если должник предпринимает действия, направленные на исполнение судебного решения (хотя бы частично), не уклоняется от контактов с приставами и т.п., скорее всего, неприятных последствий удастся избежать.
Судебный пристав может попасть в квартиру и без согласия должника для того, чтобы совершить исполнительные действия — опись и арест имущества. Но для этого необходимо разрешение старшего судебного пристава и участие понятых. До 31 декабря 2021 года осмотр и арест имущества должника в квартире запрещены в связи с эпидемией COVID-19.
Участие понятых
Разрешение старшего судебного пристава не требуется, если исполняется судебное решение о вселении взыскателя или выселении должника. В этом случае необходимые действия пристава уже прямо предписаны судебным актом, вступившим в законную силу. Каких-либо дополнительных разрешений на его исполнение не требуется.
Суть. Ещё один запрет, который был установлен в 2021 году в качестве мер поддержки представителей населения, превратившихся в должников, представляет собой запрет на реализацию одного из прав судебных приставов-исполнителей в рамках взыскания задолженности. Речь идёт о запрете продавать любое имущество должника, если такая реализация нацелена на выплату долгов.
💸 Мораторий на пени и штрафы за услуги ЖКХ
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации банкам было запрещено начислять штрафы и пени в адрес своих заёмщиков, если образование задолженности связано с потерей клиентом работы или иных источников дохода.
💰 Запрет на начисление пени и штрафов по просроченным кредитам
Что изменилось. С 1 января 2021 года все установленные ранее запреты отменяются, и начисление штрафов возобновится. Однако управляющим и ресурсоснабжающим организациям запрещено начислять штрафы и пени «задним числом» – устанавливать штрафные санкции можно, но только начиная с 1 января 2021 года. Если до этого момента человек погасил имеющиеся у него долги, штрафы начислять без образования новой задолженности нельзя.
Сначала должнику дают время добровольно выполнить требования суда, а потом, если это не помогло, начинают принимать меры. В том числе приставы могут ограничить некоторые права нарушителя, например временно запретить ему выезжать за границу.
В Правительстве и парламенте обсуждают новые полномочия служащих органов принудительного исполнения решений суда
В Министерстве юстиции уже разработали законопроект, по которому у приставов появляется однозначное право выламывать двери. Но только в том случае, когда на основании судебного акта им надо проверить законность перепланировки помещения или установки газового оборудования. По законопроекту собственнику квартиры дважды дается шанс пустить госслужащих для проверки. Если он это не сделает, приставы зайдут без разрешения, при необходимости вскрыв или сломав дверь. Заходить в квартиру проверяющие должны с понятыми, а при необходимости — с полицейскими. Приставы обязаны обеспечить при этом сохранность имущества в доме и не допускать в него посторонних. Пока этот законопроект еще не внесли в Госдуму, он проходит предварительное обсуждение на портале проектов правовых актов Правительства.
Когда пристав может проникнуть в квартиру
Если же долг у гражданина накопился из-за несвое-временной оплаты жилищно-коммунальных услуг, ему коллекторы не имеют права даже позвонить. По новому закону авторства вице-спикера Госдумы Ирины Яровой, коллекторам нельзя передавать долги граждан по ЖКХ.
В настоящее время имеются все инструменты для планомерного взыскания долгов, в том числе ограничение услуг по электроснабжению, водоотведению. Если на стадии исполнения служба судебных приставов добросовестно примет меры по взысканию, то не потребуется лишняя прослойка – коллекторы – для выполнения, по сути, той же работы.
– По жилищному законодательству ресурсовики взыскивают долги не с собственников, а с управляющих компаний. Я считаю, что нужно, чтобы каждый занимался своим делом. Мы будем дома в порядке содержать, ресурсовики пусть занимаются сбором средств с населения за потребленные услуги. Это не должно быть головной болью УК.
Два реестра
Чтобы ее решить, управляющая компания ведет в отношении заядлых неплательщиков претензионную и разъяснительную работу среди населения, подключает к этому советы домов. Если эти меры не помогают, судится с собственниками. Помимо судов действенный способ для должников – временное ограничение услуг водоотведения, то есть подачи воды в канализацию. Это, как правило, имеет большой эффект, люди изыскивают средства на погашение долга. Электричество отключить для УК более проблематично, например в старых домах щитки могут находиться в квартирах.
Если же скрываться от приставов, то можно оказаться в числе безвестно отсутствующих. Это касается как раз неплательщиков алиментов. По новому закону, принятому в прошлом году, приставы ищут должников по алиментам в течение года, а если не находят, разъясняют взыскателям их право обратиться в суд, чтобы признать человека пропавшим. Для должника это означает невозможность распоряжаться имуществом, получать пособия от государства и так далее. А его детям и родителям, которым положены алименты, начинают выплачивать пенсию по потере кормильца. Приставы уже стали пользоваться новым механизмом и в прошлом году признали безвестно отсутствующими 772 должника.
Арест имущества
Служба также расследует некоторые уголовные дела, например злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности или уплаты алиментов, занимается конфискацией контрафакта, разыскивает должников и детей, которых надо отобрать по решению суда, чаще всего у одного из родителей, который похитил ребенка у бывшего супруга.
Могут ли приставы надеть наручники?
Стоит подумать и о том, чтобы разрешить приставам входить в квартиру без разрешения в других случаях, например чтобы взыскать долги по алиментам, считает Анатолий Выборный. «У человека могут быть золотые часы, другие ценности, но он по каким-то надуманным причинам не платит алименты на содержание ребенка или престарелых родителей. В этой ситуации важно, чтобы приставы имели право проникнуть в помещение, даже если нет на то доброй воли должника, и описать то имущество, которое может быть реализовано для погашения задолженности», — убежден он.
Право на жилище — это одно из основных конституционных прав гражданина, закрепленное в Конституции РФ. Отсутствие детально определенного механизма реализации исполнительного действия, ограничивающего конституционное право, создает правовую неопределенность в возможности наступления негативных, прежде всего уголовно-правовых ( статья 139 УК РФ ), последствий для судебного пристава-исполнителя и является существенным сдерживающим фактором в процессе исполнения.
При этом в органы ФССП часто поступают дела, в которых судом закреплена необходимость войти в квартиру, например, если соседи опасаются, что во время ремонта нарушается конструкция здания. Обычно в суд обращаются жилищные инспекции, в которые поступают жалобы на незаконные перепланировки. Судьи принимают решения, но не всегда четко формулируют, какие именно действия и кем должны быть осуществлены, для их исполнения. Поэтому судебные приставы, даже имея на руках решение суда, просто не рискуют принудительно проникать в квартиру, так как опасаются нарушить другие законы. Как отметила в беседе с журналистами адвокат Ольга Власова:
Новая мера принудительного исполнения
В настоящее время действующее законодательство предусматривает принудительный доступ судебных приставов в жилые помещение в многоквартирном доме и любые другие помещения. Но этот закон дает судебным приставам полномочия, но не прописывает детально, как войти в жилую квартиру принудительно. Обычно в таких случаях приставы зовут на помощь полицию, а потому очень неохотно пользуются своими полномочиями. Особенно если речь не идет о принудительном выселении или взыскании долгов, а всего лишь об осуществлении надзора за соблюдением порядка перепланировки, обслуживания и ремонта газового оборудования и тому подобных коммунальных вопросов.