Учет начинается с физического появления объекта. Сдал застройщик жилой дом – каждый собственник должен поставить свою квартиру на учет. Построили вы сами частный дом – обязаны сделать то же самое. Купили у соседей часть огорода, тем самым увеличив свой участок – будьте любезны наведаться в Росреестр.
Жилым помещением согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Минэкономразвития России в Письме от 30.04.2021 № ОГ-Д23-6026 сделало вывод о том, что при постановке на государственный кадастровый учет комнат в коммунальной квартире в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о жилых помещениях (комнатах) в такой квартире, при этом государственный кадастровый учет помещений вспомогательного использования в качестве самостоятельных объектов недвижимости не требуется. Позиция министерства обоснована тем, что что согласно ч. 1 ст. 41 и ст. 42 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты, и доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на комнату, т.е. собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на жилую комнату.
Какова стоимость постановки на кадастровый учет земельного участка
«Со схемой, который подготовит кадастровый инженер, а его работа стоит небольших денег, председатели СНТ приходит в администрацию. Даже по аэрофотосъемке можно понять, с каким участок имеем дело. Дальше мы смотрим, есть ли наложения с землями Гослесфонда, полосами отвода, участками прохождения газопроводов, есть ли смещение участков, и помогает», – прокомментировал заместитель главы администрации Олег Городничий.
Для оформления прав собственности на землю нужно предоставить в уполномоченные органы заявление, к которому в обязательном порядке приложить: планы геодезии и БТИ; кадастровый паспорт; акт о владении земельным наделом. Если муниципалитет одобрит заявление, землепользователь может выкупить участок.
Незаконные землепользователи попадают под административную ответственность — штрафы. Сумма штрафа зависит от того, стоит ли участок на кадастровом учёте и определена ли кадастровая стоимость данного земельного надела.
Штрафы
Другими словами: самозахват — это использование чужого земельного надела в своих целях, не имея на эти действия законного права. К таким действиям относятся: возведение построек, возделывание земли в сельскохозяйственных целях. Использование участка в этом случае происходит исключительно в личных целях, а захват территории по своей инициативе.
Закон о садоводстве ввел новые понятия и свел многочисленные дачные образования к двум формам – садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ). Если ранее дачные участки имели другие названия (дачные партнерства, дачные кооперативы и другие объединения граждан) – то по новому закону их надо переименовать либо в СНТ, либо в ОНТ. На этом нововведения не закончились. К СНТ и ОНТ добавилась такие требования, как открытия счета в банке, (о порядке оплаты членских взносов через банк мы рассказывали ранее), изменения устава и определение границ территории СНТ. Все это легло на плечи правления в лице председателя и его помощников. Если говорить конкретно о межевании общей территории, то закон требует, чтобы границы СНТ и ОНТ были обозначены и определены, для этого собирается общее собрание, принимается решение о проведении межевания общих земель СНТ, затем выбирается кадастровая компания и готовится проект межевания территории. (Уточнить цены на межевание в вашем регионе и выбрать подходящую компанию можно при помощи онлайн калькулятора кадастровых работ.)
Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ
Для того, чтобы получить межевание земель общего пользования в СНТ необходимо подготовить проект планировки территории. Для разработки проектов планировки и межевания общих земель СНТ действуют федеральные законы и постановления администраций на местном уровне. К примеру, в Московской области применяют Постановления от 04.12.2021 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий при межевании общих земель СНТ.
Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:
Закон о садоводстве 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2021 года, коснулся порядка формирования юридических лиц – объединений дачников, садоводов и огородников. Новый закон также внес коррективы в области межевания земель общего пользования в СНТ и ОНТ. Какие нововведения коснулись межевания общих земель СНТ, для чего оно нужно и обязательно ли его делать в 2021 году, рассмотрим подробнее.
Согласно п.1, 2 ст.16, п.1 ст.17, ст.23 ФЗ №122 от 21.07.1997; п.159 Правил ведения ЕГРП, утверждённых Приказом Минэкономразвития РФ №765 от 23.12.2021; Письма Росреестра №14-20-1143-1/10 от 07.05.2021, для госрегистрации прав собственности на земельный участок под МКД необходимы следующие документы:
- Письменное заявление о госрегистрации права общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
- Удостоверение личности заявителя или уполномоченного лица при наличии у него нотариально заверенной доверенности, либо решение ОСС о наделении своего представителя необходимыми полномочиями;
- Подтверждение оплаты госпошлины;
- Подтверждение формирования органом госвласти или местного самоуправления земельного участка под МКД;
- Решение ОСС о формировании земельного участка под МКД;
- Решение/протокол ОСС об определении долей в праве общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
- Подтверждение прав собственников помещений в МКД на владение недвижимым имуществом в этом доме, возникших до 31.01.1998 года, если на момент представления документов на госрегистрацию земельного участка под домом нет соответствующих записей;
- Другие необходимые документы для госрегистрации прав на общедолевое имущество, если того требует законодательство.
Но зачастую земельный участок под МКД не сформирован и не состоит на кадастровом учёте. Поэтому невозможно определить границы придомовой территории, входящей в общее имущество собственников помещений в МКД. Ситуация вызывает много вопросов и проблем. Как оформить земельный участок в общее имущество МКД? Кто и как определяет его границы? Что такое придомовая территория? Когда у УК возникает право включать в квитанцию графу: уборка придомовой территории? Постараемся во всём разобраться.
Придомовая территория в составе общего имущества МКД
Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, которая не может стать чьим-то частным владением. Размер и границы участка остаются неизменными, если только собственники на общем собрании не решат сделать реконструкцию (п.4 ст.37 ЖК РФ).
Земли общего пользования это собственность государства. Приватизировать или купить такой участок не получится, его можно только взять в аренду. Особенности правового статуса таких наделов накладывают отпечаток как на возможности реализации, так и на режим налогообложения.
Относительно участков совместного использования в СНТ у многих возникает вопрос, нужно ли оформлять их в собственность товарищества. Такой обязанности законодательство не предусматривает, поэтому необходимость переоформления рассматривается в индивидуальном порядке.
Возможные варианты использования земель общего пользования
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
В качестве примера можно привести Определение Московского городского суда от 15.03.2021 N 4г-2095/2021, в котором судом установлено, что земельный участок был предоставлен истцу совхозом во временное пользование, истец не обращался в исполком с заявлением о предоставлении участка в собственность, следовательно, по состоянию на 1998 г. истец утратил право пользования участком вследствие истечения срока временного пользования и отсутствия документов, подтверждающих его продление.
Неучтенный земельный участок. Судебная практика.
Соответственно, в данном случае не будет иметь правового значения установлены ли границы для такого земельного участка или нет, поскольку без постановки на государственный кадастровый учет оборот земельного участка невозможен.
Кадастровый учет ранее учтенных земельных участков.
В настоящее время большое количество земельных участков на территории РФ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не имеют точного описания границ. Зачастую это границы, которые описаны словесно, схематически, без координат или с координатами в несуществующей системе координат или с низкой точностью. Как правило, причиной возникновения такой ситуации являетсято обстоятельство, что ранее законодательство не предусматривало обязательного и единообразного оформления описания границ таких земельных участков.
- Подать заявление в местную администрацию о намерении выкупить землю или получить ее в аренду.
- Осуществить все мероприятия по постановке земли на кадастровый учет (с высокой вероятностью эти процедуры придется выполнить заявителю): подготовку межевого плана, получение ТУ на подведение инженерных сетей.
- Принять участие в торгах. Они будут считаться состоявшимися даже при единственной заявке.
- Заключить договор купли-продажи или аренды и оплатить обусловленную им стоимость.
- Зарегистрировать полученные права на землю.
Система регистрации прав действует около 20-ти лет. Собственник мог успеть оформить участок на себя без постановки на кадастровый учет. Узнать имя владельца получится путем направления запроса в Росреестр.
Обращение в Росреестр
Главная проблема заключается в том, что участок не состоит на кадастровом учете. Подготовка документов для постановки связана с крупными расходами. Придется обращаться к геодезистам, оформлять межевой план и тратить значительное время на подачу и получение необходимых справок. Не каждый собственник будет тратить деньги на оформление объекта, в котором он не заинтересован. Скорее всего, расходы лягут на покупателя и ему придется нести риски дальнейшего срыва сделки.
Обычно участок предоставляется во временное пользование бесплатно. Но в некоторых случаях председатели накладывают определенную общественную нагрузку на заявителя. Например, требуют обрезать растительность.
Право выбора варианта приватизации принадлежит членам СНТ. Если они выберут оформление общей собственности, то допускаются совместная и долевая собственность. В первом случае заявление на приватизацию подается одно, подписанное всеми членами СНТ. Во втором случае его подает каждый гражданин с указанием на его долю. К заявлению нужно приложить протокол собрания членов товарищества.
Законодательство
Граждане вправе обращаться к членам правления СНТ с просьбой о выделении им земель во временное пользование. В своем заявлении гражданину нужно указать цели использования, сроки, на которые потребуется земля для реализации поставленных задач (не более месяца). Обычно в уставе СНТ содержится требование о предварительном уведомлении членов товарищества о своем желании использовать участок как минимум за две недели-месяц.
Это означает, что, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется».
КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ часть 3 статьи 16 ФЗ 189 в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента выхода указанного постановления КС РФ до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления будут являться основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. «…Обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция».
Как было указано ранее, собственники МКД имеют право общей долевой собственности на земельный участок под МКД и иные объекты недвижимого имущества, входящих в состав МКД, который им принадлежит в силу закона, как собственникам помещения в многоквартирном доме. То есть, права собственности на придомовую территорию собственники не приобрели в силу закона, а только на земельный участок под домом и (или) если есть таковые, иные объекты недвижимости, входящих в состав МКД.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».
Для того, чтобы поставить надел на кадастровый учет, нужно предоставить в отделение госкадастра при Росреестре пакет документов. Кадастровый учет — это внесение сведений о любом объекте недвижимости, в том числе земельных участков. Чтобы собрать эти сведения, на участок должен выехать специалист.
- Участок выделен местной администрацией по какой-либо программе (например, помощи многодетным семьям). Здесь межевание — вопрос времени. Обычно новые хозяева стараются в кратчайшие сроки получить все документы для регистрации права собственности.
- Участок может отсутствовать на кадастровой карте из-за того, что документы не были поданы в госкадастр. Процедура межевания при этом была проведена в полном объеме.
Как получить кадастровый номер
Есть несколько причин, по которым на участке не было проведено межевание. Эта процедура предполагает установление границ на плане и на местности, формирование межевого дела, куда будет входить описание земельного надела и его чертеж. После чего все результаты межевания попадают в базу данных государственного кадастра.
Интерес к выкупу земли не будет удовлетворен до тех пор, пока участок не стоит на кадастровом учете. В Росреестре за каждым наделом закрепляется идентификационный неповторяющийся номер, который подтверждает наличие, назначение и стоимость земли
Порядок действий для покупки участка, не состоящего на кадастровом учете
Если хозяин земли найден, но отказывается проявлять интерес к наделу, не ставит на учет, то заинтересованная в покупке участка сторона договаривается с ним о расходной части для постановки земель на учет. Для подстраховки заключают:
Оформление документации при постановке на кадастровый учет
Купить участок, не стоящий на кадастровом учете нельзя. Если есть интерес к заброшенному участку, его регистрируют в органах кадастра. Подобные сделки купли-продажи часты между владельцами соседствующих земель.
Как исправить. Просто подождите очередного обновления карты. Публичная кадастровая карта не обновляется в реальном времени. Скорость обновления зависит от региональных подразделений Росреестра. Некоторые Управления делают выгрузку на карту раз в неделю, другие — несколько раз в год.
Как исправить. Проведите межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подайте готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.
Межевание сделано по устаревшему законодательству
Пока карта не обновилась, можете взять выписку из ЕГРН, чтобы быть уверенным, что границы правильно учтены Росреестром. В выписке должен быть раздел 3.2 «Описание местоположения земельного участка». Там вы найдете координаты углов участка, даже если его пока нет на карте.
Статья 85 ЗК РФ также указывает, что земли общего пользования не подлежат передаче в частную собственность. Однако в судебной практике возникают ситуации, когда определенные объекты могут быть сданы в аренду. Такие действия проводятся с обязательным условием о том, что их использование не будет ограничено ни в коей мере.
Как поставить на кадастровый учет земли общего пользования в снт
Но вопрос все равно стоит: нужно ли проводить межевание участка в СНТ при наличии кадастрового номера?Есть несколько причин, по которым нужно поторопиться с межеванием:Споры с соседями относительно границ.
Межевание земель общего пользования СНТ
Кадастровая палата может ответить на данный вопрос только в части своей компетенции: о документах, необходимых для кадастрового учета (межевой план, технический план, акт обследования). Требования к таким документам утверждаются Министерством экономического развития РФ. Действующие в настоящее время требования утверждены приказами Минэкономразвития РФ от 01.09.2021 № 403, 10.02.2021 № 52, 23.11.2021 № 693, 29.11.2021 № 583, 24.11.2021 № 412, 18.05.2021 № 289, 13.12.2021 № 627. В случае внесения изменений в действующие требования либо введения новых Кадастровая палата по Новосибирской области доведет соответствующую информацию до сведения граждан.